Sei terapista occupazionale con un titolo conseguito in Italia o nell'Unione europea e vuoi lavorare in Francia? Il tuo titolo non è riconosciuto automaticamente: ti serve un'autorizzazione all'esercizio, concessa caso per caso dal prefetto della regione in cui vuoi stabilirti, dopo il parere della commissione degli ergothérapeutes. Buona notizia, a differenza dei fisioterapisti e degli aides-soignants: se non ricevi risposta quattro mesi dopo un fascicolo completo, la tua domanda è accettata. Questa guida ti spiega, passo dopo passo, dove presentare il fascicolo, quali documenti raccogliere e cosa fare prima del primo giorno di lavoro.
Terapista occupazionale con titolo dell'UE: nessun riconoscimento automatico
La direttiva 2005/36/CE prevede un riconoscimento automatico, fondato su una formazione minima coordinata a livello europeo, per sette professioni: medico, infermiere responsabile dell'assistenza generale, dentista, veterinario, ostetrica, farmacista e architetto. La terapia occupazionale (ergothérapie in Francia) non ne fa parte: la tua formazione viene esaminata caso per caso.
Secondo l'articolo L4331-4 del Codice della sanità pubblica francese, puoi chiedere l'autorizzazione in tre casi:
- il tuo titolo di formazione ti permette di esercitare legalmente come terapista occupazionale in un paese dell'UE o del SEE che ne regolamenta l'accesso o l'esercizio;
- il tuo paese non regolamenta né la formazione né il mestiere, e lo hai esercitato per almeno un anno a tempo pieno (o l'equivalente a tempo parziale) negli ultimi dieci anni;
- il tuo titolo proviene da un paese fuori dall'UE, è stato riconosciuto da un paese dell'UE o del SEE e lì hai esercitato tre anni a tempo pieno (o l'equivalente a tempo parziale).
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DREETS o prefetto di regione: chi fa cosa?
Non è la DREETS ad autorizzarti a esercitare: è il prefetto della regione in cui vuoi stabilirti, dopo il parere della commissione degli ergothérapeutes (un medico, due ergothérapeutes, rappresentanti dello Stato e dell'ARS). Per presentare il fascicolo, il punto di partenza concreto è il sito della DREETS di quella regione (la direzione regionale dell'economia, dell'occupazione, del lavoro e della solidarietà, l'ufficio dello Stato nella regione): diverse DREETS vi spiegano come fare domanda. Non esiste un ordine professionale (Ordre) degli ergothérapeutes: dopo l'autorizzazione è l'ARS (agenzia regionale di sanità) del luogo in cui eserciti a registrarti.
L'autorizzazione all'esercizio: la procedura passo dopo passo
Passo 1 — Trova la pagina della DREETS della tua futura regione
Tutte le DREETS sono elencate su dreets.gouv.fr (in Île-de-France si chiama DRIEETS). Scegli la regione in cui vuoi stabilirti, poi cerca sul suo sito la pagina dedicata ai titoli europei o alla domanda di autorizzazione all'esercizio: il titolo cambia da una regione all'altra (in Occitania, per esempio, «Diplômés européens : Demande d'autorisation d'exercer»). Quando esiste, ti spiega come presentare la domanda in quella regione. Le pagine sono in francese: per orientarti basta il traduttore del browser (ma non per tradurre i documenti del fascicolo: vedi più avanti le regole sulla traduzione).
Passo 2 — Prepara il fascicolo
Raccogli i documenti della tabella e fai tradurre quelli che non sono in francese. Il modulo ufficiale è riprodotto su Légifrance: apri il modulo (allegato all'arrêté del 20 gennaio 2010); la guida sotto la tabella spiega ogni sezione.
Passo 3 — Presenta il fascicolo
Due casi:
- La pagina propone una procedura online (su demarche.numerique.gouv.fr): usala. Nelle regioni di cui abbiamo letto il sito, per esempio la Bretagna e l'Occitania, la DREETS rimanda a una procedura online che cita gli ergothérapeutes.
- Nessuna procedura online: invia il fascicolo in due copie, con raccomandata con avviso di ricevimento, alla segreteria della commissione degli ergothérapeutes della regione. Se l'indirizzo non è indicato sulla pagina, chiedilo alla DREETS.
Attenzione all'«attestation de conformité». Il modulo online segna questo attestato di conformità come «obligatoire» (obbligatorio), insieme a un giustificativo di domicilio e a una tabella riassuntiva dei tirocini. Nessuno di questi tre documenti compare nell'elenco ufficiale fissato per il tuo mestiere dall'arrêté del 20 gennaio 2010; l'attestato di conformità serve soprattutto al riconoscimento automatico, per esempio quello degli infermieri responsabili dell'assistenza generale. Contenuto e durata dei tuoi tirocini vanno comunque dimostrati con gli attestati di formazione descritti nella tabella dei documenti. Non bloccare il fascicolo cercando un documento che l'Italia forse non rilascia per il tuo mestiere: chiedi alla DREETS cosa allegare al suo posto.
Passo 4 — Controlla l'avviso di ricevimento (1 mese)
Entro un mese dalla presentazione ricevi un avviso di ricevimento. Se mancano documenti, te lo segnala: completa il fascicolo il prima possibile. Conserva questo documento: il termine per la decisione decorre solo quando il fascicolo è completo.
Passo 5 — Attendi la decisione (al massimo 4 mesi)
Con il fascicolo completo, l'amministrazione ha 4 mesi per risponderti. Buona notizia: senza risposta dopo 4 mesi, la tua domanda è accettata. Per i fisioterapisti e gli aides-soignants vale il contrario. Conserva la prova del deposito e l'avviso di ricevimento: servono a datare il fascicolo.
Passo 6 — Se la decisione ti impone una misura compensativa
La commissione confronta la tua formazione con quella francese, tenendo conto della tua esperienza professionale. Se ci sono differenze importanti, il prefetto può lasciarti scegliere tra un tirocinio di adattamento e una prova attitudinale, imporne uno o entrambi. La decisione è motivata; la prova attitudinale si sostiene entro sei mesi dalla sua notifica.
Passo 7 — Prima di cominciare, registrati presso l'ARS
Prima del tuo primo giorno di lavoro, registra gratuitamente la tua autorizzazione presso l'ARS del luogo in cui eserciti. In seguito, comunicale ogni cambiamento di situazione entro un mese (articolo L4333-1 e articolo D4333-1 del Codice della sanità pubblica).
Cosa dicono i testi. L'autorizzazione è rilasciata dal prefetto della regione designata con decreto del ministro della Salute francese, dopo il parere della commissione degli ergothérapeutes; il silenzio per quattro mesi dal ricevimento del fascicolo completo vale accettazione (articolo R4331-9 del Codice della sanità pubblica). Quel decreto designa la regione in cui intendi stabilirti. L'arrêté del 20 gennaio 2010 prevede l'invio del fascicolo in due copie, con raccomandata con avviso di ricevimento, alla segreteria della commissione. Le procedure online proposte da alcune DREETS sono una prassi dell'amministrazione: i testi che abbiamo consultato non dicono se sostituiscano questo invio, né se un fascicolo con tutti i documenti dell'arrêté, ma senza quelli in più chiesti online, sia considerato completo.
I documenti del fascicolo
Il contenuto del fascicolo è fissato dall'arrêté del 20 gennaio 2010:
| Documento | Quando presentarlo | Che cos'è e chi lo rilascia |
|---|---|---|
| Modulo di domanda | Sempre | Modulo ufficiale da compilare tu stesso: dati anagrafici, recapiti, titolo, incarichi svolti. Apri il modulo (allegato al decreto del 20 gennaio 2010, in francese). |
| Documento d'identità | Sempre | Fotocopia leggibile, ancora valida il giorno in cui presenti il fascicolo. |
| Copia del tuo titolo | Sempre | Il titolo che ti permette di esercitare come terapista occupazionale nel paese in cui l'hai ottenuto. |
| Titoli complementari | Solo se ne hai | Copia dei tuoi titoli complementari. |
| Prove di formazione continua e di esperienza | Sempre | Qualsiasi documento che dimostri la tua formazione continua, la tua esperienza e le competenze acquisite esercitando. Il testo non dà un elenco. Il curriculum non è richiesto. |
| Dichiarazione di assenza di sanzioni | Sempre; rilasciata da meno di un anno | Documento dell'autorità competente del paese in cui sei stabilito, che attesta che non hai ricevuto sanzioni. |
| Programma dettagliato della tua formazione | Sempre | Attestati delle autorità che hanno rilasciato il tuo titolo: livello della formazione, contenuto e ore degli insegnamenti anno per anno, contenuto e durata dei tirocini. Se non riesci a ottenerli, la segreteria della commissione può chiederli direttamente (articolo 5 del decreto, in francese). |
| Prove di esercizio in un paese che non regolamenta la professione | Solo se hai esercitato in un paese che non regolamenta né la formazione né la professione | Documenti che dimostrino almeno un anno di esercizio a tempo pieno (o una durata equivalente a tempo parziale) in quel paese negli ultimi dieci anni (articolo L4331-4, in francese). |
| Riconoscimento del tuo titolo da parte di un paese UE | Solo se il tuo titolo proviene da fuori dell'UE e del SEE | La decisione del paese dell'UE o del SEE che ha riconosciuto il tuo titolo; devi inoltre avervi esercitato per 3 anni a tempo pieno (o per una durata equivalente a tempo parziale). |
I documenti del fascicolo diversi dal modulo di domanda e dal documento d'identità (titolo di formazione, attestati, documenti sull'esperienza, dichiarazione di assenza di sanzioni) devono essere redatti in francese o tradotti da un traduttore autorizzato presso i tribunali francesi o abilitato a operare presso le autorità giudiziarie o amministrative di uno Stato dell'UE, del SEE o della Svizzera. Una traduzione automatica online non basta.
Come leggere il modulo (è in francese)
Il modulo di domanda è in francese. Ecco che cosa chiede ogni sezione, nell'ordine del modulo.
| Sul modulo | In italiano | Che cosa scrivere |
|---|---|---|
| « Profession : » | Professione | Il nome francese della professione per cui fai domanda: ergothérapeute. |
| « Vous êtes de nationalité communautaire… » (3 frasi) | La tua situazione | Indica quella che ti riguarda. (a) Hai la cittadinanza di un paese dell'UE e un titolo richiesto per esercitare la professione in uno Stato dell'UE o del SEE che ne regolamenta l'accesso o l'esercizio. (b) Hai la cittadinanza di un paese dell'UE e hai esercitato la professione in uno Stato dell'UE o del SEE che non ne regolamenta né l'accesso né l'esercizio. (c) Hai la cittadinanza di un paese dell'UE e un titolo rilasciato da un paese esterno all'UE e al SEE, riconosciuto da uno Stato dell'UE o del SEE diverso dalla Francia. |
| « Etat civil » | Dati anagrafici | Appellativo (M. = signore, Mme = signora, Mlle = signorina), cognome (« Nom de famille »), cognome da sposata (« Nom d'épouse »), nomi, data, città e paese di nascita, cittadinanza. |
| « Coordonnées » | Recapiti | Indirizzo personale, città, codice postale, paese, telefono, cellulare (« Portable ») ed e-mail (« Mél »). |
| « Diplôme de la profession considérée » | Titolo della professione | Denominazione del titolo, data e paese di conseguimento, ente che lo ha rilasciato (« Délivré par ») e, se del caso, data in cui è stato riconosciuto da uno Stato dell'UE o del SEE. |
| « Diplômes » / « Autres diplômes, titres et certificats » | Titoli / altri titoli e certificati | Due tabelle con le colonne paese (« PAYS »), denominazione (« INTITULÉ »), data e luogo di formazione (« LIEU de formation »). |
| « Exercice professionnel : fonctions exercées à l'étranger ou dans un Etat membre ou partie » | Esercizio professionale | Incarichi che hai svolto all'estero o in uno Stato dell'UE o del SEE: tipo di incarico (« NATURE »), luogo e paese, periodo. |
| « Projets professionnels éventuels (facultatif) » | Progetti professionali (facoltativo) | Puoi descrivere che cosa intendi fare in Francia; questa sezione non è obbligatoria. |
| « Formulaire à retourner dûment complété au secrétariat de la commission compétente pour l'examen de votre demande. » | Dove inviare il modulo | Invia il modulo compilato alla segreteria della commissione che esaminerà la tua domanda. |
| « Date » / « Signature » | Data e firma | Indica la data e firma il modulo. |
Tempi: cosa fissano i testi
| Fase | Termine fissato dai testi |
|---|---|
| Avviso di ricevimento della domanda | 1 mese |
| Nessuna risposta dopo il ricevimento del fascicolo completo | 4 mesi di silenzio valgono accettazione |
| Prova attitudinale, se richiesta | Entro 6 mesi dalla notifica della decisione |
Nessun testo fissa il tempo reale di istruttoria né la durata complessiva del percorso: dipendono dal tuo fascicolo, da un'eventuale misura compensativa e dai tempi di traduzione.
Il francese: cosa dicono i testi
La legge richiede le conoscenze di francese necessarie al mestiere, con un controllo proporzionato che avviene dopo il riconoscimento della tua qualifica; non fissa alcun livello (articolo L4333-2). Il fascicolo non contiene documenti linguistici: chiedi al servizio che istruisce il tuo fascicolo (la DREETS o la segreteria della commissione) se e come verrà verificato il tuo francese, e lavora sul francese professionale nel frattempo.
Domande frequenti
Il mio titolo di terapista occupazionale è riconosciuto automaticamente in Francia?
No. Ti serve un'autorizzazione all'esercizio, concessa caso per caso dal prefetto della regione in cui vuoi stabilirti, dopo il parere della commissione degli ergothérapeutes. Con essa lavori come un ergothérapeute diplomato in Francia.
Devo davvero inviare il fascicolo con raccomandata?
Non necessariamente. Parti dalla pagina della DREETS della regione in cui vuoi stabilirti (elenco su dreets.gouv.fr): diverse DREETS, per esempio in Bretagna e in Occitania, rimandano a una procedura online, che è allora la via che indicano. I testi, invece, prevedono l'invio in due copie, con raccomandata con avviso di ricevimento, alla segreteria della commissione degli ergothérapeutes (arrêté del 20 gennaio 2010): è la procedura da seguire se la tua regione non propone una procedura online. I testi non dicono se la procedura online sostituisca questo invio: in caso di dubbio, chiedi alla DREETS.
Cosa succede se non ricevo risposta?
Per un terapista occupazionale il silenzio gioca a tuo favore: se non hai alcuna risposta quattro mesi dopo che il fascicolo è completo, la domanda è accettata. Conserva la prova del deposito e l'avviso di ricevimento, che arriva entro un mese.
Esiste un Ordre degli ergothérapeutes?
No. Dopo l'autorizzazione la registri gratuitamente presso l'ARS del luogo in cui eserciti, prima di cominciare a lavorare, e poi le comunichi ogni cambiamento di situazione entro un mese.
Devo fornire un attestato di conformità, un CV o una lettera di motivazione?
No: nessuno di questi documenti compare nell'elenco fissato dall'arrêté del 20 gennaio 2010. Se la procedura online della tua DREETS chiede un attestato di conformità, chiedi alla DREETS cosa allegare al suo posto.
Posso lavorare come ergothérapeute in Francia mentre il fascicolo è in esame?
Non per stabilirti. La libera prestazione di servizi permette soltanto a un terapista occupazionale stabilito in un altro paese dell'UE, per esempio in Italia, di venire a lavorare in Francia in modo temporaneo e occasionale, dopo una dichiarazione al prefetto di regione; non serve a stabilirsi né ad aspettare l'autorizzazione. Esercitare senza autorizzazione è un reato. Per questo mestiere non esiste la tessera professionale europea.
Che livello di francese serve?
La legge richiede le conoscenze di francese necessarie al mestiere, senza fissare un livello. Il controllo, proporzionato, avviene dopo il riconoscimento della tua qualifica. Chiedi al servizio che istruisce il tuo fascicolo (la DREETS o la segreteria della commissione) se e come verrà verificato il tuo francese.
Fonti ufficiali
- Codice della sanità pubblica francese, articolo L4331-4 — autorizzazione all'esercizio
- Codice della sanità pubblica francese, articolo R4331-9 — prefetto di regione, commissione, silenzio di 4 mesi
- Arrêté del 20 gennaio 2010 — contenuto del fascicolo
- Codice della sanità pubblica francese, articolo D4333-1 — registrazione presso l'ARS
- Direttiva 2005/36/CE, versione consolidata — EUR-Lex