Sie haben Ihre Ausbildung als Physiotherapeutin oder Physiotherapeut in Deutschland oder Österreich abgeschlossen und möchten in Frankreich arbeiten? Das Verfahren ist geregelt und gut machbar, überrascht aber oft: Anders als Pflegefachkräfte für allgemeine Pflege und Hebammen, deren konforme Abschlüsse automatisch anerkannt werden, profitieren Physiotherapeuten (in Frankreich: masseurs-kinésithérapeutes) nicht von der automatischen Anerkennung ihrer Qualifikation. Sie brauchen eine individuelle Berufserlaubnis, die der Präfekt der Region, in der Sie sich niederlassen möchten, nach Stellungnahme der Kommission der masseurs-kinésithérapeutes erteilt. Dieser Ratgeber beschreibt jeden Schritt, die vorgeschriebenen Unterlagen, die im französischen Gesetzbuch über die öffentliche Gesundheit festgelegten Fristen und was nach der Erlaubnis kommt.
Physiotherapeut mit Abschluss aus Deutschland oder Österreich: automatische Anerkennung oder nicht?
Die Richtlinie 2005/36/EG regelt die Anerkennung von Berufsqualifikationen zwischen den Mitgliedstaaten. Für Physiotherapeuten sind zwei Systeme maßgeblich:
- Die automatische Anerkennung konformer Abschlüsse nach Artikel 21, vorgesehen für sieben Berufe mit europaweit koordinierter Mindestausbildung: Arzt, Pflegefachkraft für allgemeine Pflege, Zahnarzt, Tierarzt, Hebamme, Apotheker und Architekt.
- Die allgemeine Regelung der Anerkennung, die insbesondere für Berufe gilt, die nicht auf dieser Liste stehen, darunter die Physiotherapie.
Konkret prüft die Behörde nicht nur, ob Sie einen ausländischen Abschluss haben: Die Kommission der masseurs-kinésithérapeutes untersucht die Kenntnisse, Fähigkeiten und Kompetenzen aus Ihrer Ausbildung, Ihre Berufserfahrung und Ihre anerkannte Fortbildung. Bestehen wesentliche Unterschiede zur französischen Ausbildung, kann eine Ausgleichsmaßnahme (Eignungsprüfung, Anpassungslehrgang oder beides) verlangt werden.
Nach Artikel L4321-4 des französischen Gesetzbuchs über die öffentliche Gesundheit kann ein Staatsangehöriger der EU oder des EWR die Erlaubnis in drei Fällen beantragen: Ausbildungsnachweis, der in einem Mitgliedstaat, der den Beruf reglementiert, verlangt wird und dort die rechtmäßige Berufsausübung erlaubt; ein Jahr Berufsausübung in Vollzeit (oder eine gleichwertige Dauer in Teilzeit) in den letzten zehn Jahren in einem Mitgliedstaat, der weder die Ausbildung noch den Beruf reglementiert; in einem Drittstaat erworbener, in einem anderen Mitgliedstaat anerkannter Abschluss mit drei Jahren Berufsausübung in Vollzeit (oder einer gleichwertigen Dauer in Teilzeit) in diesem Mitgliedstaat.
Sie möchten wissen, ob Ihre Unterlagen vollständig sind, bevor Sie sie abschicken? Suxens hilft Ihnen, die Unterlagen für Ihren Antrag auf Berufserlaubnis zusammenzustellen und zu prüfen. Tragen Sie sich in die Warteliste ein →
DREETS oder Regionalpräfekt: Wer macht was?
Nicht der Ordre des masseurs-kinésithérapeutes erteilt Ihnen die Berufserlaubnis, sondern der Präfekt der Region, in der Sie sich niederlassen möchten, nach Stellungnahme der Kommission der masseurs-kinésithérapeutes. Für die Einreichung Ihrer Unterlagen ist die Website der DREETS dieser Region, der regionalen Dienststelle des französischen Staates, der praktische Ausgangspunkt: Mehrere DREETS erklären dort, wie Sie den Antrag stellen.
Die Berufserlaubnis: das Verfahren Schritt für Schritt
Schritt 1 — Finden Sie die Seite der DREETS Ihrer künftigen Region
Alle DREETS sind auf dreets.gouv.fr aufgeführt (in der Île-de-France heißt sie DRIEETS). Wählen Sie die Region, in der Sie sich niederlassen möchten, und suchen Sie auf deren Website die Seite zu europäischen Abschlüssen oder zum Antrag auf Berufserlaubnis: Ihr Titel ist von Region zu Region verschieden (in Okzitanien zum Beispiel „Diplômés européens : Demande d'autorisation d'exercer“). Wenn es sie gibt, erklärt sie Ihnen, wie Sie den Antrag in dieser Region stellen. Die Seiten sind auf Französisch: Die Übersetzungsfunktion Ihres Browsers reicht zur Orientierung (nicht aber für die Übersetzung Ihrer Unterlagen: siehe die Regeln zur Übersetzung weiter unten).
Schritt 2 — Reichen Sie Ihre Unterlagen ein
Zwei Fälle:
- Die Seite bietet ein Online-Verfahren an (auf demarche.numerique.gouv.fr): Nutzen Sie es. Das ist zum Beispiel in der Bretagne und in Okzitanien der Fall.
- Kein Online-Verfahren: Schicken Sie Ihre Unterlagen in zwei Exemplaren per Einschreiben mit Rückschein an das Sekretariat der Kommission der masseurs-kinésithérapeutes der Region. Steht die Anschrift nicht auf der Seite, fragen Sie die DREETS danach.
Vorsicht bei der „attestation de conformité“. Das Online-Formular kennzeichnet diese Konformitätsbescheinigung manchmal als „obligatoire“ (Pflicht). Für einen Antrag auf Berufserlaubnis als Physiotherapeut steht sie nicht auf der offiziellen Liste der Unterlagen: Sie dient vor allem der automatischen Anerkennung, etwa der von Pflegefachkräften für allgemeine Pflege. Auch der Wohnsitznachweis und die zusammenfassende Tabelle der Praktika, die online ebenfalls verlangt werden, stehen nicht auf dieser Liste (Inhalt und Dauer Ihrer Praktika weisen Sie weiterhin mit den weiter unten beschriebenen Ausbildungsbescheinigungen nach). Halten Sie Ihren Antrag nicht auf, indem Sie ein Dokument suchen, das Ihr Land für Ihren Beruf vielleicht gar nicht ausstellt: Fragen Sie die DREETS, was Sie stattdessen beifügen sollen.
Schritt 3 — Achten Sie auf die Eingangsbestätigung (1 Monat)
Innerhalb eines Monats nach der Einreichung erhalten Sie eine Eingangsbestätigung. Fehlen Unterlagen, steht das darin: Ergänzen Sie Ihren Antrag so schnell wie möglich. Bewahren Sie dieses Schreiben auf: Die Entscheidungsfrist beginnt erst, wenn Ihre Unterlagen vollständig sind.
Schritt 4 — Warten Sie die Entscheidung ab (höchstens 4 Monate)
Sind Ihre Unterlagen vollständig, hat die Verwaltung 4 Monate Zeit für eine Antwort. Achtung: Erhalten Sie nach 4 Monaten keine Antwort, gilt Ihr Antrag als abgelehnt. Lassen Sie diese Frist nicht verstreichen: Erkundigen Sie sich vorher nach dem Stand Ihres Antrags.
Schritt 5 — Wenn eine Ausgleichsmaßnahme verlangt wird
Stellt die Kommission wesentliche Unterschiede zwischen Ihrer Ausbildung und der französischen fest, unter Berücksichtigung Ihrer Berufserfahrung und Ihrer anerkannten Fortbildung, kann eine Ausgleichsmaßnahme verlangt werden:
- eine Eignungsprüfung, die innerhalb von sechs Monaten nach Zustellung der Entscheidung abzulegen ist;
- ein Anpassungslehrgang, dessen Dauer in der Entscheidung festgelegt wird.
Je nach Fall kann die Behörde Ihnen die Wahl zwischen beiden lassen, Ihnen eine davon auferlegen oder beide. Die Ihnen zugestellte Entscheidung ist begründet und legt Inhalt und Dauer der Maßnahmen fest.
Was die Texte sagen. Die Erlaubnis erteilt der Präfekt der durch Erlass des französischen Gesundheitsministers benannten Region nach Stellungnahme der Kommission der masseurs-kinésithérapeutes (Artikel R4321-27 des Gesetzbuchs über die öffentliche Gesundheit). Dieser Erlass benennt die Region, in der Sie sich niederlassen wollen. Der arrêté vom 20. Januar 2010 sieht vor, dass die Unterlagen in zwei Exemplaren per Einschreiben mit Rückschein an das Sekretariat der Kommission geschickt werden. Die Online-Verfahren einiger DREETS sind eine Verwaltungspraxis: Die von uns geprüften Texte sagen weder, ob sie diesen Versand ersetzen, noch ob ein Antrag mit allen Unterlagen des arrêté, aber ohne die online zusätzlich verlangten Unterlagen, als vollständig gilt.
Die Antragsunterlagen
Der Inhalt der Unterlagen ist im Erlass (arrêté) vom 20. Januar 2010 festgelegt:
| Unterlage | Wann einreichen | Was es ist und wer es ausstellt |
|---|---|---|
| Antragsformular | Immer | Amtliches Formular, das Sie selbst ausfüllen: Personalien, Kontaktdaten, Abschluss, ausgeübte Tätigkeiten. Formular öffnen (Anhang des Erlasses vom 20. Januar 2010, auf Französisch). |
| Ausweisdokument | Immer | Gut lesbare Kopie, die am Tag der Einreichung noch gültig ist. |
| Kopie Ihres Abschlusses | Immer | Der Abschluss, der Ihnen erlaubt, in dem Land, in dem Sie ihn erworben haben, als Physiotherapeut zu arbeiten. |
| Weitere Abschlüsse | Nur wenn vorhanden | Kopien Ihrer weiteren Abschlüsse. |
| Nachweise über Fortbildung und Berufserfahrung | Immer | Jedes Dokument, das Ihre Fortbildungen, Ihre Berufserfahrung und die in der Praxis erworbenen Kompetenzen belegt. Der Text nennt keine Liste. Ein Lebenslauf wird nicht verlangt. |
| Erklärung über das Fehlen von Sanktionen | Immer; nicht älter als ein Jahr | Dokument der zuständigen Behörde des Landes, in dem Sie niedergelassen sind, das bestätigt, dass gegen Sie keine Sanktionen verhängt wurden. |
| Ausführliches Ausbildungsprogramm | Immer | Bescheinigungen der Behörden, die Ihren Abschluss ausgestellt haben: Ausbildungsniveau, Inhalt und Stundenzahl der Lehrveranstaltungen Jahr für Jahr, Inhalt und Dauer der Praktika. Können Sie sie nicht beschaffen, kann das Sekretariat der Kommission sie selbst anfordern (Artikel 5 des Erlasses, auf Französisch). |
| Nachweise über Berufsausübung in einem Land, das den Beruf nicht reglementiert | Nur wenn Sie in einem Land gearbeitet haben, das weder die Ausbildung noch den Beruf reglementiert | Dokumente, die mindestens ein Jahr Vollzeittätigkeit (oder eine gleichwertige Dauer in Teilzeit) in diesem Land in den letzten zehn Jahren belegen (Artikel L4321-4, auf Französisch). |
| Anerkennung Ihres Abschlusses durch ein EU-Land | Nur wenn Ihr Abschluss von außerhalb der EU und des EWR stammt | Die Entscheidung des EU- oder EWR-Landes, das Ihren Abschluss anerkannt hat; außerdem müssen Sie dort 3 Jahre in Vollzeit (oder eine gleichwertige Dauer in Teilzeit) gearbeitet haben. |
So lesen Sie das Formular (es ist auf Französisch)
Das Antragsformular ist auf Französisch. Hier steht, was jeder Abschnitt verlangt, in der Reihenfolge des Formulars.
| Im Formular | Auf Deutsch | Was Sie eintragen |
|---|---|---|
| « Profession : » | Beruf | Die französische Bezeichnung des Berufs, für den Sie den Antrag stellen: masseur-kinésithérapeute. |
| « Vous êtes de nationalité communautaire… » (3 Sätze) | Ihre Situation | Geben Sie an, welche auf Sie zutrifft. (a) Sie besitzen die Staatsangehörigkeit eines EU-Landes und einen Abschluss, der in einem Staat der EU oder des EWR, der den Zugang zum Beruf oder seine Ausübung reglementiert, für die Berufsausübung verlangt wird. (b) Sie besitzen die Staatsangehörigkeit eines EU-Landes und haben den Beruf in einem Staat der EU oder des EWR ausgeübt, der weder den Zugang zum Beruf noch seine Ausübung reglementiert. (c) Sie besitzen die Staatsangehörigkeit eines EU-Landes und einen Abschluss aus einem Land außerhalb der EU und des EWR, der von einem Staat der EU oder des EWR außer Frankreich anerkannt wurde. |
| « Etat civil » | Personalien | Anrede (M. = Herr, Mme = Frau, Mlle = Fräulein), Familienname (« Nom de famille »), Ehename (« Nom d'épouse »), Vornamen, Geburtsdatum, -ort und -land, Staatsangehörigkeit. |
| « Coordonnées » | Kontaktdaten | Privatanschrift, Ort, Postleitzahl, Land, Telefon, Mobiltelefon (« Portable ») und E-Mail (« Mél »). |
| « Diplôme de la profession considérée » | Abschluss für diesen Beruf | Bezeichnung des Abschlusses, Datum und Land des Erwerbs, ausstellende Stelle (« Délivré par ») und gegebenenfalls das Datum der Anerkennung durch einen Staat der EU oder des EWR. |
| « Diplômes » / « Autres diplômes, titres et certificats » | Abschlüsse / weitere Abschlüsse, Titel und Zertifikate | Zwei Tabellen mit den Spalten Land (« PAYS »), Bezeichnung (« INTITULÉ »), Datum und Ausbildungsort (« LIEU de formation »). |
| « Exercice professionnel : fonctions exercées à l'étranger ou dans un Etat membre ou partie » | Berufsausübung | Tätigkeiten, die Sie im Ausland oder in einem Staat der EU oder des EWR ausgeübt haben: Art der Tätigkeit (« NATURE »), Ort und Land, Zeitraum. |
| « Projets professionnels éventuels (facultatif) » | Berufliche Pläne (freiwillig) | Sie können beschreiben, was Sie in Frankreich vorhaben; dieser Abschnitt ist nicht verpflichtend. |
| « Formulaire à retourner dûment complété au secrétariat de la commission compétente pour l'examen de votre demande. » | Wohin das Formular geht | Senden Sie das ausgefüllte Formular an das Sekretariat der Kommission, die Ihren Antrag prüft. |
| « Date » / « Signature » | Datum und Unterschrift | Datieren und unterschreiben Sie das Formular. |
Haben Sie in einem Staat gearbeitet, der weder die Ausbildung noch den Beruf reglementiert, fügen Sie außerdem die Nachweise über ein Jahr Berufsausübung in Vollzeit (oder eine gleichwertige Dauer in Teilzeit) in den letzten zehn Jahren bei. Eine Konformitätsbescheinigung zur Richtlinie gehört nicht zu diesen Unterlagen.
Die Unterlagen außer dem Antragsformular und dem Ausweisdokument (Ausbildungsnachweis, Bescheinigungen, Nachweise über Berufserfahrung und Fortbildung, Erklärung über das Fehlen von Sanktionen) müssen auf Französisch abgefasst oder von einem bei den französischen Gerichten zugelassenen oder bei den Justiz- oder Verwaltungsbehörden eines Staates der EU, des EWR oder der Schweiz befugten Übersetzer übersetzt sein. Eine maschinelle Übersetzung reicht nicht. Siehe unseren Artikel über Übersetzungen.
Quelle: arrêté vom 20. Januar 2010 über den Inhalt der Antragsunterlagen (Légifrance, Französisch)
Fristen: was die Texte festlegen
Die Texte legen folgende Fristen fest:
| Schritt | Gesetzlich festgelegte Frist |
|---|---|
| Eingangsbestätigung des Antrags durch den Regionalpräfekten | 1 Monat |
| Keine Antwort nach Eingang der vollständigen Unterlagen | 4 Monate Schweigen gelten als Ablehnung |
| Eignungsprüfung, falls verlangt | Innerhalb von 6 Monaten nach Zustellung der Entscheidung |
Kein Text legt die Gesamtdauer des Verfahrens fest: Sie hängt von Ihren Unterlagen, einer möglichen Ausgleichsmaßnahme, den Übersetzungszeiten und der Eintragung beim Ordre ab.
Tipp: Sammeln Sie Ihre Unterlagen, bevor Sie eine feste Arbeitsadresse haben. Die Bescheinigungen über Unterricht und Praktika Jahr für Jahr, ausgestellt von den Stellen, die Ihren Abschluss ausgestellt haben, können Zeit brauchen.
Der Europäische Berufsausweis (EBA): ein anderes Verfahren, keine Abkürzung
Physiotherapeuten können auch einen Europäischen Berufsausweis (EBA) beantragen. Er wurde mit der Richtlinie 2013/55/EU zur Änderung der Richtlinie 2005/36/EG eingeführt und steht auf europäischer Ebene fünf Berufen offen: Pflegefachkräften für allgemeine Pflege, Apothekern, Physiotherapeuten, Bergführern und Immobilienmaklern. Im französischen Recht gilt er für Apotheker, Pflegefachkräfte und masseurs-kinésithérapeutes. Quellen: Durchführungsverordnung (EU) 2015/983, Anhang I, Richtlinie 2005/36/EG, Artikel 4a bis 4e, Artikel L4002-2 und Artikel R4321-32-1 des französischen Code de la santé publique (auf Französisch).
Konkret gilt beim EBA:
- Der Antrag wird über ein Online-Instrument der Europäischen Kommission bei der zuständigen Behörde eines Mitgliedstaats gestellt, die ihn an die französische Behörde weiterleitet;
- bei einem späteren Antrag dürfen Unterlagen, die bereits in Ihrem Dossier liegen und noch gültig sind, nicht erneut verlangt werden;
- für die Niederlassung in Frankreich kann die durch Erlass benannte Regionaldirektion innerhalb von zwei Monaten eine Ausgleichsmaßnahme verlangen (um fünfzehn Tage verlängerbar, einmal erneuerbar); wird in dieser Frist nicht entschieden, gilt der Ausweis als ausgestellt.
Die Richtlinie lässt Ihnen die Wahl zwischen einem Antrag auf EBA und den klassischen Anerkennungsverfahren. Kein Text erlaubt die Aussage, dass eines schneller ist als das andere: Ihre Fristen messen nicht dasselbe.
Achtung: Die Ausstellung eines EBA zur Niederlassung in Frankreich verleiht kein automatisches Recht auf Berufsausübung, wenn bereits vor ihm andere Verfahren bestanden. Die von uns geprüften französischen Texte sagen nicht, ob der Ausweis von der oben beschriebenen Berufserlaubnis befreit oder was danach für Registrierung und Eintragung beim Ordre vorzulegen ist: Fragen Sie die zuständige Behörde, bevor Sie diesen Weg wählen. Der Nationalrat des Ordre des masseurs-kinésithérapeutes ist dagegen für die vorübergehende Dienstleistung in Frankreich zuständig und für in Frankreich niedergelassene Physiotherapeuten, die einen EBA für die Arbeit in einem anderen Land beantragen. Siehe unseren Artikel zum Europäischen Berufsausweis.
Nach der Erlaubnis: Registrierung und Eintragung beim Ordre
Die Berufserlaubnis ist notwendig, aber nicht ausreichend. Bevor Sie arbeiten, müssen Sie Ihre Erlaubnis kostenlos bei der vom französischen Gesundheitsminister benannten Stelle registrieren lassen und sich in das Register des Ordre des masseurs-kinésithérapeutes eintragen, der französischen Berufskammer.
Die Eintragung beim Ordre ist Pflicht, um in Frankreich rechtmäßig zu arbeiten, auch als Angestellter. Die Berufsbezeichnung masseur-kinésithérapeute ist geschützt: Wer sie unberechtigt führt, wird wegen Titelmissbrauchs bestraft.
Französisch: was die Texte sagen
Die zuständige Behörde kann Ihre Französischkenntnisse prüfen, und gegen ihre Entscheidung ist Klage vor dem Verwaltungsgericht möglich. Die Texte legen kein bezifferbares Niveau für die Berufserlaubnis fest: Fragen Sie die zuständige Behörde, ob sie einen Sprachnachweis erwartet und, wenn ja, welchen, und arbeiten Sie parallel zu Ihren Unterlagen an Ihrem beruflichen Französisch.
Häufige Fragen
Darf ich in Frankreich arbeiten, während mein Antrag bearbeitet wird?
Nein. Wer die Physiotherapie ohne den erforderlichen Abschluss oder die erforderliche Erlaubnis oder ohne Eintragung in das Register des Ordre ausübt, übt den Beruf unrechtmäßig aus. Sie müssen also die Berufserlaubnis, ihre Registrierung und Ihre Eintragung beim Ordre abwarten.
Muss ich meine Unterlagen wirklich per Einschreiben schicken?
Nicht unbedingt. Beginnen Sie mit der Seite der DREETS der Region, in der Sie sich niederlassen möchten (Liste auf dreets.gouv.fr): Mehrere DREETS, zum Beispiel in der Bretagne und in Okzitanien, bieten ein Online-Verfahren an, und das ist dann der Weg, den sie angeben. Die Texte selbst sehen den Versand in zwei Exemplaren per Einschreiben mit Rückschein an das Sekretariat der Kommission der masseurs-kinésithérapeutes vor (arrêté vom 20. Januar 2010): Das ist das Verfahren, wenn Ihre Region kein Online-Verfahren anbietet.
Mein Abschluss ist in mehreren EU-Ländern anerkannt. Beschleunigt das das Verfahren?
Nicht direkt. Die Kommission prüft Ihre Ausbildung selbst (Inhalt, Dauer, Unterricht und Praktika), nicht die Zahl der Länder, die Ihren Abschluss anerkennen. Ihre Berufserfahrung und Ihre anerkannte Fortbildung werden jedoch berücksichtigt, bevor eine Ausgleichsmaßnahme verlangt wird.
Ist eine Ausgleichsmaßnahme immer vorgeschrieben?
Nein. Eine Ausgleichsmaßnahme wird nur bei wesentlichen Unterschieden zwischen Ihrer Ausbildung und der französischen verlangt, beurteilt anhand Ihrer Abschlüsse, Ihrer Berufserfahrung und Ihrer anerkannten Fortbildung. Jeder Antrag wird einzeln geprüft: Kein Herkunftsland, auch nicht Deutschland oder Österreich, garantiert eine Erlaubnis ohne Ausgleich.
Muss ich Französisch sprechen, um in Frankreich zu arbeiten?
Ja. Die zuständige Behörde kann Ihre Französischkenntnisse prüfen, und gegen ihre Entscheidung ist Klage vor dem Verwaltungsgericht möglich. Die Texte legen kein bezifferbares Niveau für die Berufserlaubnis fest: Fragen Sie die zuständige Behörde, ob sie einen Sprachnachweis erwartet und, wenn ja, welchen.
Ist der Europäische Berufsausweis schneller?
Kein Text erlaubt diese Aussage: Ausweis und Berufserlaubnis folgen unterschiedlichen Verfahren, deren Fristen nicht dasselbe messen. Die von uns geprüften französischen Texte sagen auch nicht, ob der Ausweis von der Berufserlaubnis befreit: Fragen Sie die zuständige Behörde, bevor Sie sich entscheiden.
Kann meine Partnerin oder mein Partner denselben Antrag stellen?
Das Erlaubnisverfahren ist individuell: Ist Ihre Partnerin oder Ihr Partner ebenfalls Physiotherapeut, muss sie oder er einen eigenen Antrag stellen. Bei einem anderen Gesundheitsberuf hängt das Verfahren von diesem Beruf ab.
Suxens begleitet Sie dabei
Ein Antrag auf Berufserlaubnis kann einschüchternd wirken, vor allem wenn man die Feinheiten der französischen Verwaltung noch nicht kennt. Genau dafür gibt es Suxens: eine persönliche Begleitung für Gesundheitsfachkräfte mit EU-Abschluss, die in Frankreich arbeiten möchten, von der Vorbereitung der Unterlagen bis zur Niederlassung. Tragen Sie sich in die Suxens-Warteliste ein →
Mehr dazu
- Allgemeiner Ratgeber: Berufsausübung in Frankreich mit einem Gesundheitsabschluss
- Ordre national des masseurs-kinésithérapeutes (Französisch)
- arrêté vom 20. Januar 2010 — Inhalt der Antragsunterlagen (Légifrance, Französisch)
- Gesetzbuch über die öffentliche Gesundheit, Artikel R4321-27 — Berufserlaubnis der masseurs-kinésithérapeutes (Französisch)