¿Te has titulado como fisioterapeuta en España y quieres trabajar en Francia? El procedimiento está regulado y es factible, pero suele sorprender: a diferencia de los enfermeros responsables de cuidados generales y de las matronas, cuyos títulos conformes se reconocen automáticamente, los fisioterapeutas (masseurs-kinésithérapeutes en Francia) no tienen reconocimiento automático de su cualificación. Necesitas una autorización individual de ejercicio, que concede el prefecto de la región donde quieres instalarte, tras el dictamen de la comisión de fisioterapeutas. Esta guía detalla cada paso, los documentos que exigen los textos, los plazos que fija el Código de Salud Pública francés y lo que ocurre una vez obtenida la autorización.
Fisioterapeuta titulado en España: ¿reconocimiento automático o no?
La directiva 2005/36/CE organiza el reconocimiento de las cualificaciones profesionales entre Estados miembros. Para un fisioterapeuta, cuentan dos sistemas:
- El reconocimiento automático de los títulos conformes previsto por el artículo 21 para siete profesiones cuya formación mínima está coordinada a escala europea: médico, enfermero responsable de cuidados generales, odontólogo, veterinario, matrona, farmacéutico y arquitecto.
- El sistema general de reconocimiento, que se aplica en particular a las profesiones que no figuran en esa lista, entre ellas la fisioterapia.
En la práctica, la autoridad no se limita a comprobar que tienes un título extranjero: la comisión de fisioterapeutas examina los conocimientos, aptitudes y competencias adquiridos con tu formación, tu experiencia profesional y tu formación continua validada. Si hay diferencias sustanciales con la formación francesa, puede exigirse una medida compensatoria (prueba de aptitud, período de prácticas, o ambas).
Según el artículo L4321-4 del Código de Salud Pública francés, un nacional de la UE o del EEE puede solicitar la autorización en tres situaciones: título de formación exigido por un Estado miembro que regula la profesión y que permite ejercerla allí legalmente; un año de ejercicio a tiempo completo (o una duración equivalente a tiempo parcial) en los diez últimos años en un Estado miembro que no regula ni la formación ni la profesión; título obtenido en un tercer país, reconocido en otro Estado miembro, con tres años de ejercicio a tiempo completo (o una duración equivalente a tiempo parcial) en ese Estado miembro.
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DREETS o prefecto de región: ¿quién hace qué?
No es el Ordre des masseurs-kinésithérapeutes quien te autoriza a ejercer: es el prefecto de la región donde quieres instalarte, tras el dictamen de una comisión de fisioterapeutas. Para presentar tu expediente, el punto de partida práctico es la web de la DREETS de esa región, el servicio regional del Estado francés: varias DREETS explican allí cómo hacer la solicitud.
La autorización de ejercicio: el procedimiento paso a paso
Paso 1 — Busca la página de la DREETS de la región donde quieres instalarte
Todas las DREETS aparecen en dreets.gouv.fr (en Île-de-France se llama DRIEETS). Elige la región donde quieres instalarte y busca en su web la página dedicada a los títulos europeos o a la solicitud de autorización de ejercicio: el título cambia de una región a otra (en Occitania, por ejemplo, «Diplômés européens : Demande d'autorisation d'exercer»). Cuando existe, te explica cómo presentar la solicitud en esa región. Las páginas están en francés: el traductor del navegador basta para orientarte (pero no para traducir los documentos de tu expediente: consulta más abajo las reglas de traducción).
Paso 2 — Presenta tu expediente
Dos casos:
- La página ofrece un trámite en línea (en demarche.numerique.gouv.fr): utilízalo. Es el caso, por ejemplo, de Bretaña y Occitania.
- No hay trámite en línea: envía tu expediente en dos ejemplares, por carta certificada con acuse de recibo, a la secretaría de la comisión de fisioterapeutas de la región. Si la dirección no aparece en la página, pídesela a la DREETS.
Cuidado con la «attestation de conformité». El formulario en línea marca a veces este certificado de conformidad como «obligatoire» (obligatorio). En una solicitud de autorización de fisioterapeuta, no figura en la lista oficial de documentos: sirve sobre todo para el reconocimiento automático, por ejemplo el de los enfermeros responsables de cuidados generales. El justificante de domicilio y el cuadro resumen de prácticas, que también se piden en línea, tampoco figuran en ella (el contenido y la duración de tus prácticas se siguen acreditando con los certificados de formación que se describen más abajo). No bloquees tu expediente buscando un documento que quizá tu país no expida para tu profesión: contacta con la DREETS para saber qué adjuntar en su lugar.
Paso 3 — Vigila el acuse de recibo (1 mes)
En el mes siguiente a la presentación, recibes un acuse de recibo. Si faltan documentos, te lo indica: completa tu expediente cuanto antes. Guarda este documento: el plazo de decisión solo empieza a contar cuando tu expediente está completo.
Paso 4 — Espera la decisión (4 meses como máximo)
Con el expediente completo, la administración tiene 4 meses para responderte. Atención: si al cabo de 4 meses no hay respuesta, tu solicitud se considera denegada. No dejes pasar el plazo: pregunta por el estado de tu expediente antes de que venza.
Paso 5 — Si te piden una medida compensatoria
Si la comisión aprecia diferencias sustanciales entre tu formación y la formación francesa, teniendo en cuenta tu experiencia profesional y tu formación continua validada, puede exigirse una medida compensatoria:
- una prueba de aptitud, que debe realizarse en los seis meses siguientes a la notificación de la decisión;
- un período de prácticas de adaptación, cuya duración fija la decisión.
Según el caso, la autoridad puede dejarte elegir entre ambas, imponerte una de ellas o imponerte las dos. La decisión que se te notifica es motivada y precisa el contenido y la duración de las medidas.
Lo que dicen los textos. La autorización la concede el prefecto de la región designada por orden del ministro de Sanidad francés, tras el dictamen de la comisión de fisioterapeutas (artículo R4321-27 del Código de Salud Pública). Esa orden designa la región en la que tienes intención de establecerte. La orden (arrêté) del 20 de enero de 2010 prevé el envío del expediente en dos ejemplares, por carta certificada con acuse de recibo, a la secretaría de la comisión. Los trámites en línea que ofrecen algunas DREETS son una práctica de la administración: los textos que hemos consultado no dicen si sustituyen a ese envío, ni si un expediente con todos los documentos de la orden, pero sin los documentos adicionales pedidos en línea, se considera completo.
Los documentos del expediente
El contenido del expediente lo fija la orden del 20 de enero de 2010:
| Documento | Cuándo aportarlo | Qué es y quién lo expide |
|---|---|---|
| Formulario de solicitud | Siempre | Formulario oficial que rellenas tú: datos personales, contacto, título, puestos ocupados. Abrir el formulario (anexo de la orden del 20 de enero de 2010, en francés). |
| Documento de identidad | Siempre | Fotocopia legible de un documento de identidad que siga siendo válido el día en que presentas el expediente. |
| Copia de tu título | Siempre | El título que te permite ejercer como fisioterapeuta en el país donde lo obtuviste. |
| Títulos complementarios | Solo si los tienes | Copia de tus títulos complementarios. |
| Justificantes de formación continua y experiencia | Siempre | Cualquier documento que demuestre tu formación continua, tu experiencia y las competencias adquiridas ejerciendo. El texto no da una lista. No se pide currículum. |
| Certificado de ausencia de sanciones | Siempre; con menos de un año | Documento de la autoridad competente del país donde estás establecido que acredita que no has sido sancionado. |
| Programa detallado de tu formación | Siempre | Certificados de las autoridades que expidieron tu título: nivel de la formación, contenido y horas de las asignaturas curso por curso, contenido y duración de las prácticas. Si no consigues obtenerlos, la secretaría de la comisión puede pedirlos ella misma (artículo 5 de la orden, en francés). |
| Justificantes de ejercicio en un país que no regula la profesión | Solo si has ejercido en un país que no regula ni la formación ni la profesión | Documentos que acrediten al menos un año de ejercicio a tiempo completo (o una duración equivalente a tiempo parcial) en ese país durante los últimos diez años (artículo L4321-4, en francés). |
| Reconocimiento de tu título por un país de la UE | Solo si tu título procede de fuera de la UE y del EEE | La resolución del país de la UE o del EEE que reconoció tu título; además, debes haber ejercido allí 3 años a tiempo completo (o una duración equivalente a tiempo parcial). |
Cómo leer el formulario (está en francés)
El formulario de solicitud está en francés. Esto es lo que pide cada apartado, en el orden del formulario.
| En el formulario | En español | Qué escribir |
|---|---|---|
| « Profession : » | Profesión | El nombre francés de la profesión que solicitas: masseur-kinésithérapeute. |
| « Vous êtes de nationalité communautaire… » (3 frases) | Tu situación | Indica la que te corresponde. (a) Tienes la nacionalidad de un país de la UE y un título exigido para ejercer la profesión en un Estado de la UE o del EEE que regula su acceso o su ejercicio. (b) Tienes la nacionalidad de un país de la UE y has ejercido la profesión en un Estado de la UE o del EEE que no regula ni su acceso ni su ejercicio. (c) Tienes la nacionalidad de un país de la UE y un título expedido por un país de fuera de la UE y del EEE, reconocido por un Estado de la UE o del EEE distinto de Francia. |
| « Etat civil » | Datos personales | Tratamiento (M. = señor, Mme = señora, Mlle = señorita), apellidos (« Nom de famille »), apellido de casada (« Nom d'épouse »), nombre, fecha, ciudad y país de nacimiento, nacionalidad. |
| « Coordonnées » | Datos de contacto | Dirección personal, ciudad, código postal, país, teléfono, móvil (« Portable ») y correo electrónico (« Mél »). |
| « Diplôme de la profession considérée » | Título de la profesión | Denominación del título, fecha y país de obtención, organismo que lo expidió (« Délivré par ») y, si procede, fecha en que lo reconoció un Estado de la UE o del EEE. |
| « Diplômes » / « Autres diplômes, titres et certificats » | Títulos / otros títulos y certificados | Dos tablas con las columnas país (« PAYS »), denominación (« INTITULÉ »), fecha y lugar de formación (« LIEU de formation »). |
| « Exercice professionnel : fonctions exercées à l'étranger ou dans un Etat membre ou partie » | Ejercicio profesional | Puestos que has ocupado en el extranjero o en un Estado de la UE o del EEE: tipo de puesto (« NATURE »), lugar y país, periodo. |
| « Projets professionnels éventuels (facultatif) » | Proyectos profesionales (opcional) | Puedes describir lo que piensas hacer en Francia; este apartado no es obligatorio. |
| « Formulaire à retourner dûment complété au secrétariat de la commission compétente pour l'examen de votre demande. » | Adónde enviar el formulario | Envía el formulario completo a la secretaría de la comisión que examinará tu solicitud. |
| « Date » / « Signature » | Fecha y firma | Pon la fecha y firma el formulario. |
Si has ejercido en un Estado que no regula ni la formación ni la profesión, añade también los documentos que acrediten un año de ejercicio a tiempo completo (o una duración equivalente a tiempo parcial) en los diez últimos años.
Los documentos del expediente distintos del formulario de solicitud y del documento de identidad (título de formación, certificados, documentos sobre la experiencia, declaración de ausencia de sanciones) deben estar redactados en francés o traducidos por un traductor autorizado ante los tribunales franceses o habilitado para intervenir ante las autoridades judiciales o administrativas de un Estado de la UE, del EEE o de Suiza. Una traducción automática no basta. Consulta nuestro artículo sobre las traducciones.
Fuente: orden del 20 de enero de 2010 que fija el contenido del expediente (Légifrance, en francés)
Plazos: lo que fijan los textos
Los textos fijan los plazos siguientes:
| Etapa | Plazo fijado por los textos |
|---|---|
| Acuse de recibo de la solicitud por el prefecto de región | 1 mes |
| Sin respuesta tras la recepción del expediente completo | 4 meses de silencio equivalen a una denegación |
| Prueba de aptitud, si se exige | En los 6 meses siguientes a la notificación de la decisión |
Ningún texto fija la duración total del proceso: depende de tu expediente, de una posible medida compensatoria, de los plazos de traducción y de la inscripción en el Ordre.
Consejo: empieza a reunir tus documentos antes de tener una dirección de trabajo definitiva. Los certificados que detallan tus enseñanzas y prácticas curso por curso pueden tardar en llegar de las autoridades que expidieron tu título.
La tarjeta profesional europea (TPE): otro procedimiento, no un atajo
Los fisioterapeutas también pueden pedir una tarjeta profesional europea (TPE). Introducida por la directiva 2013/55/UE, que modifica la directiva 2005/36/CE, está abierta a escala europea a cinco profesiones: enfermeros responsables de cuidados generales, farmacéuticos, fisioterapeutas, guías de montaña y agentes inmobiliarios. En el derecho francés, se aplica a los farmacéuticos, los enfermeros y los fisioterapeutas. Fuentes: Reglamento de Ejecución (UE) 2015/983, anexo I, directiva 2005/36/CE, artículos 4 bis a 4 sexies, artículo L4002-2 y artículo R4321-32-1 del Código de Salud Pública francés (en francés).
En la práctica, con la TPE:
- la solicitud se hace mediante una herramienta en línea de la Comisión Europea, ante la autoridad competente de un Estado miembro, que la transmite a la autoridad francesa;
- en una solicitud posterior, no pueden volver a pedirte los documentos que ya figuran en tu expediente y siguen siendo válidos;
- para instalarte en Francia, la dirección regional designada por orden puede exigir una medida compensatoria en un plazo de dos meses (ampliable quince días, renovable una vez); si no hay decisión en ese plazo, la tarjeta se considera expedida.
La directiva te deja elegir entre pedir la TPE y los procedimientos clásicos de reconocimiento. Ningún texto permite afirmar que uno sea más rápido que otro: sus plazos no miden lo mismo.
Atención: expedir una TPE para instalarse en Francia no da un derecho automático a ejercer cuando ya existían otros procedimientos antes de ella. Los textos franceses que hemos consultado no precisan si la tarjeta dispensa de la autorización de ejercicio descrita más arriba, ni qué hay que aportar después para el registro y la inscripción en el Ordre: consulta a la autoridad competente antes de elegir esta vía. El consejo nacional del Ordre des masseurs-kinésithérapeutes interviene en la prestación temporal de servicios en Francia y para los fisioterapeutas establecidos en Francia que piden una TPE para ejercer en otro país. Consulta nuestro artículo sobre la tarjeta profesional europea.
Después de la autorización: registro e inscripción en el Ordre
La autorización de ejercicio es necesaria, pero no suficiente. Antes de ejercer, debes registrar tu autorización, sin coste, ante el servicio o el organismo designado por el ministro de Sanidad francés, e inscribirte en el registro del Ordre des masseurs-kinésithérapeutes.
La inscripción en el Ordre es obligatoria para ejercer legalmente en Francia, también por cuenta ajena. El título de masseur-kinésithérapeute está protegido: usarlo sin derecho se castiga como usurpación de título.
El francés: lo que dicen los textos
La autoridad competente puede controlar tu dominio del francés, y su decisión puede recurrirse ante el tribunal administrativo. Los textos no fijan ningún nivel numérico para la autorización de ejercicio: pregunta a la autoridad competente si espera un certificado de idioma y, en su caso, cuál, y trabaja tu francés profesional al mismo tiempo que tu expediente.
Preguntas frecuentes
¿Puedo ejercer en Francia mientras se tramita mi solicitud de autorización?
No. Ejerce ilegalmente la profesión quien practica la fisioterapia sin tener el título o la autorización exigidos, o sin estar inscrito en el registro del Ordre. Hay que esperar, por tanto, a la autorización de ejercicio, a su registro y a tu inscripción en el Ordre.
¿De verdad tengo que enviar el expediente por carta certificada?
No necesariamente. Empieza por la página de la DREETS de la región donde quieres instalarte (lista en dreets.gouv.fr): varias DREETS, por ejemplo en Bretaña y Occitania, ofrecen un trámite en línea, y esa es entonces la vía que indican. Los textos, por su parte, prevén el envío en dos ejemplares, por carta certificada con acuse de recibo, a la secretaría de la comisión de fisioterapeutas (orden del 20 de enero de 2010): es el procedimiento que debes seguir si tu región no ofrece trámite en línea.
Mi título está reconocido en varios países de la UE. ¿Eso acelera el trámite?
No directamente. La comisión examina tu propia formación (contenido, duración, enseñanzas y prácticas), no el número de países que reconocen tu título. En cambio, tu experiencia profesional y tu formación continua validada se tienen en cuenta antes de exigir una medida compensatoria.
¿La medida compensatoria es sistemática?
No. Solo se exige una medida compensatoria si hay diferencias sustanciales entre tu formación y la formación francesa, valoradas a la vista de tus títulos, tu experiencia profesional y tu formación continua validada. Cada expediente se examina individualmente: ningún país de origen, tampoco España, garantiza una autorización sin compensación.
¿Tengo que hablar francés para ejercer en Francia?
Sí. La autoridad competente puede controlar tu dominio del francés, y su decisión puede recurrirse ante el tribunal administrativo. Los textos no fijan ningún nivel numérico para la autorización de ejercicio: pregunta a la autoridad competente si espera un certificado de idioma y, en su caso, cuál.
¿La tarjeta profesional europea es más rápida?
Ningún texto permite afirmarlo: la tarjeta y la autorización de ejercicio siguen procedimientos distintos, cuyos plazos no miden lo mismo. Los textos franceses que hemos consultado tampoco precisan si la tarjeta dispensa de la autorización de ejercicio: consulta a la autoridad competente antes de elegir.
¿Mi pareja puede hacer la misma solicitud?
El procedimiento de autorización es individual: si tu pareja también es fisioterapeuta, debe presentar su propia solicitud. Si ejerce otra profesión sanitaria, el procedimiento depende de su profesión.
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Para saber más
- Guía general: ejercer en Francia con tu título sanitario
- Ordre national des masseurs-kinésithérapeutes (en francés)
- Orden del 20 de enero de 2010 — contenido del expediente (Légifrance, en francés)
- Código de Salud Pública, artículo R4321-27 — autorización de ejercicio de los fisioterapeutas (en francés)