Ai absolvit în România ca kinetoterapeut sau fiziokinetoterapeut și vrei să lucrezi în Franța? Procedura este reglementată și accesibilă, dar surprinde adesea: spre deosebire de asistenții medicali generaliști și de moașe, ale căror titluri conforme sunt recunoscute automat, kinetoterapeuții (în Franța: masseurs-kinésithérapeutes) nu beneficiază de recunoașterea automată a calificării. Ai nevoie de o autorizație individuală de exercitare, eliberată de prefectul regiunii în care vrei să te stabilești, după avizul comisiei masseurs-kinésithérapeutes. Ghidul acesta descrie fiecare pas, documentele prevăzute de texte, termenele stabilite de Codul sănătății publice francez și ce se întâmplă după ce obții autorizația.
Kinetoterapeut cu diplomă din România: recunoaștere automată sau nu?
Directiva 2005/36/CE organizează recunoașterea calificărilor profesionale între statele membre. Pentru un kinetoterapeut contează două sisteme:
- Recunoașterea automată a titlurilor conforme, prevăzută de articolul 21 pentru șapte profesii a căror formare minimă este coordonată la nivel european: medic, asistent medical generalist, medic dentist, medic veterinar, moașă, farmacist și arhitect.
- Sistemul general de recunoaștere, care se aplică în special profesiilor care nu figurează pe această listă, printre care kinetoterapia.
Concret, autoritatea nu se mulțumește să verifice că ai o diplomă străină: comisia masseurs-kinésithérapeutes examinează cunoștințele, aptitudinile și competențele dobândite prin formarea ta, experiența profesională și formarea continuă validată. Dacă există diferențe substanțiale față de formarea franceză, poate fi cerută o măsură compensatorie (probă de aptitudini, stagiu de adaptare sau ambele).
Potrivit articolului L4321-4 din Codul sănătății publice francez, un cetățean al UE sau al SEE poate cere autorizația în trei situații: titlu de formare cerut de un stat membru care reglementează profesia și care permite exercitarea ei legală acolo; un an de exercitare cu normă întreagă (sau o durată echivalentă cu timp parțial) în ultimii zece ani într-un stat membru care nu reglementează nici formarea, nici profesia; titlu obținut într-un stat terț, recunoscut într-un alt stat membru, cu trei ani de exercitare cu normă întreagă (sau o durată echivalentă cu timp parțial) în acel stat membru.
Vrei să știi dacă dosarul tău e complet înainte să-l trimiți? Suxens te ajută să aduni și să verifici documentele cererii de autorizare. Înscrie-te pe lista de așteptare →
DREETS sau prefectul de regiune: cine ce face?
Nu Ordre des masseurs-kinésithérapeutes îți dă autorizația de a profesa, ci prefectul regiunii în care vrei să te stabilești, după avizul comisiei masseurs-kinésithérapeutes. Pentru depunerea dosarului, punctul de plecare practic este site-ul DREETS din acea regiune, serviciul regional al statului francez: mai multe DREETS explică acolo cum se face cererea.
Autorizația de exercitare: procedura pas cu pas
Pasul 1 — Găsește pagina DREETS din regiunea în care vrei să te stabilești
Toate DREETS sunt listate pe dreets.gouv.fr (în Île-de-France se numește DRIEETS). Alege regiunea în care vrei să te stabilești, apoi caută pe site-ul ei pagina despre diplomele europene sau despre cererea de autorizare de exercitare: titlul diferă de la o regiune la alta (în Occitanie, de exemplu, „Diplômés européens : Demande d'autorisation d'exercer”). Când există, îți spune cum să depui cererea în acea regiune. Paginile sunt în franceză: traducătorul browserului e suficient ca să te orientezi (dar nu și pentru traducerea documentelor din dosar: vezi mai jos regulile privind traducerea).
Pasul 2 — Depune dosarul
Două situații:
- Pagina oferă o procedură online (pe demarche.numerique.gouv.fr): folosește-o. Este cazul, de exemplu, în Bretagne și în Occitanie.
- Nu există procedură online: trimite dosarul în două exemplare, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la secretariatul comisiei masseurs-kinésithérapeutes din regiune. Dacă adresa nu apare pe pagină, cere-o de la DREETS.
Atenție la „attestation de conformité”. Formularul online marchează uneori acest certificat de conformitate drept „obligatoire” (obligatoriu). Pentru o cerere de autorizare de kinetoterapeut, el nu figurează pe lista oficială a documentelor: servește mai ales recunoașterii automate, de exemplu celei a asistenților medicali generaliști. Nici dovada domiciliului și tabelul sintetic al stagiilor, cerute tot online, nu figurează pe această listă (conținutul și durata stagiilor tale se dovedesc în continuare prin adeverințele de formare descrise mai jos). Nu-ți bloca dosarul căutând un document pe care țara ta poate nu îl eliberează pentru profesia ta: contactează DREETS ca să afli ce să atașezi în schimb.
Pasul 3 — Urmărește confirmarea de primire (1 lună)
În luna de după depunere primești o confirmare de primire. Dacă lipsesc documente, ți se spune: completează dosarul cât mai repede. Păstrează acest document: termenul de decizie începe să curgă doar după ce dosarul e complet.
Pasul 4 — Așteaptă decizia (cel mult 4 luni)
Odată dosarul complet, administrația are 4 luni să-ți răspundă. Atenție: dacă nu primești niciun răspuns în 4 luni, cererea ta este considerată respinsă. Nu lăsa termenul să treacă: interesează-te de stadiul dosarului înainte să expire.
Pasul 5 — Dacă ți se cere o măsură compensatorie
Dacă comisia constată diferențe substanțiale între formarea ta și cea franceză, ținând cont de experiența ta profesională și de formarea continuă validată, poate fi cerută o măsură compensatorie:
- o probă de aptitudini, care trebuie susținută în cele șase luni de la notificarea deciziei;
- un stagiu de adaptare, a cărui durată este stabilită în decizie.
În funcție de caz, autoritatea îți poate lăsa alegerea între cele două, ți-o poate impune pe una dintre ele sau pe amândouă. Decizia care ți se comunică este motivată și precizează conținutul și durata măsurilor.
Ce spun textele. Autorizația este eliberată de prefectul regiunii desemnate prin ordin al ministrului francez al sănătății, după avizul comisiei masseurs-kinésithérapeutes (articolul R4321-27 din Codul sănătății publice). Acest ordin desemnează regiunea în care ai intenția să te stabilești. Arrêté-ul din 20 ianuarie 2010 prevede trimiterea dosarului în două exemplare, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la secretariatul comisiei. Procedurile online oferite de unele DREETS sunt o practică a administrației: textele pe care le-am consultat nu spun dacă înlocuiesc această trimitere, nici dacă un dosar care conține toate documentele din arrêté, dar nu și documentele suplimentare cerute online, este considerat complet.
Documentele dosarului
Conținutul dosarului este stabilit de arrêté-ul din 20 ianuarie 2010:
| Document | Când îl depui | Ce este și cine îl eliberează |
|---|---|---|
| Formular de cerere | Întotdeauna | Formular oficial pe care îl completezi tu: date personale, contact, diplomă, funcții ocupate. Deschide formularul (anexa arrêté-ului din 20 ianuarie 2010, în franceză). |
| Act de identitate | Întotdeauna | Fotocopia lizibilă a unui act de identitate încă valabil în ziua în care depui dosarul. |
| Copia diplomei tale | Întotdeauna | Diploma care îți permite să profesezi ca kinetoterapeut în țara în care ai obținut-o. |
| Diplome complementare | Doar dacă ai astfel de diplome | Copii ale diplomelor tale complementare. |
| Dovezi de formare continuă și de experiență | Întotdeauna | Orice document care dovedește formarea ta continuă, experiența și competențele dobândite în practică. Textul nu dă o listă. Nu se cere CV. |
| Declarație privind absența sancțiunilor | Întotdeauna; mai recentă de un an | Document al autorității competente din țara în care ești stabilit, care atestă că nu ai fost sancționat. |
| Programa detaliată a formării tale | Întotdeauna | Atestate ale autorităților care ți-au eliberat diploma: nivelul formării, conținutul și numărul de ore ale cursurilor an cu an, conținutul și durata stagiilor. Dacă nu reușești să le obții, secretariatul comisiei le poate cere el însuși (articolul 5 din arrêté, în franceză). |
| Dovezi de exercitare într-o țară care nu reglementează profesia | Doar dacă ai profesat într-o țară care nu reglementează nici formarea, nici profesia | Documente care dovedesc cel puțin un an de exercitare cu normă întreagă (sau o durată echivalentă cu timp parțial) în acea țară în ultimii zece ani (articolul L4321-4, în franceză). |
| Recunoașterea diplomei tale de o țară din UE | Doar dacă diploma ta provine din afara UE și a SEE | Decizia țării din UE sau din SEE care ți-a recunoscut diploma; trebuie și să fi profesat acolo 3 ani cu normă întreagă (sau o durată echivalentă cu timp parțial). |
Cum citești formularul (este în franceză)
Formularul de cerere este în franceză. Iată ce cere fiecare rubrică, în ordinea din formular.
| Pe formular | În română | Ce scrii |
|---|---|---|
| « Profession : » | Profesie | Denumirea franceză a profesiei pentru care depui cererea: masseur-kinésithérapeute. |
| « Vous êtes de nationalité communautaire… » (3 fraze) | Situația ta | Indică varianta care ți se potrivește. (a) Ai cetățenia unei țări din UE și o diplomă cerută pentru exercitarea profesiei într-un stat din UE sau din SEE care reglementează accesul la profesie sau exercitarea ei. (b) Ai cetățenia unei țări din UE și ai profesat într-un stat din UE sau din SEE care nu reglementează nici accesul la profesie, nici exercitarea ei. (c) Ai cetățenia unei țări din UE și o diplomă eliberată de o țară din afara UE și a SEE, recunoscută de un stat din UE sau din SEE, altul decât Franța. |
| « Etat civil » | Date personale | Formula de adresare (M. = domnul, Mme = doamna, Mlle = domnișoara), numele de familie (« Nom de famille »), numele după căsătorie (« Nom d'épouse »), prenumele, data, orașul și țara nașterii, cetățenia. |
| « Coordonnées » | Date de contact | Adresa personală, orașul, codul poștal, țara, telefonul, mobilul (« Portable ») și e-mailul (« Mél »). |
| « Diplôme de la profession considérée » | Diploma pentru această profesie | Denumirea diplomei, data și țara obținerii, organismul care a eliberat-o (« Délivré par ») și, dacă este cazul, data la care a fost recunoscută de un stat din UE sau din SEE. |
| « Diplômes » / « Autres diplômes, titres et certificats » | Diplome / alte diplome, titluri și certificate | Două tabele cu coloanele țară (« PAYS »), denumire (« INTITULÉ »), dată și locul formării (« LIEU de formation »). |
| « Exercice professionnel : fonctions exercées à l'étranger ou dans un Etat membre ou partie » | Exercitarea profesiei | Funcțiile pe care le-ai ocupat în străinătate sau într-un stat din UE ori din SEE: tipul funcției (« NATURE »), locul și țara, perioada. |
| « Projets professionnels éventuels (facultatif) » | Proiecte profesionale (facultativ) | Poți descrie ce intenționezi să faci în Franța; rubrica nu este obligatorie. |
| « Formulaire à retourner dûment complété au secrétariat de la commission compétente pour l'examen de votre demande. » | Unde trimiți formularul | Trimite formularul completat la secretariatul comisiei care îți va examina cererea. |
| « Date » / « Signature » | Data și semnătura | Datează și semnează formularul. |
Dacă ai profesat într-un stat care nu reglementează nici formarea, nici profesia, adaugă și documentele care dovedesc un an de exercitare cu normă întreagă (sau o durată echivalentă cu timp parțial) în ultimii zece ani. Certificatul de conformitate cu directiva nu face parte din acest dosar.
Documentele dosarului, în afară de formularul de cerere și de actul de identitate (titlul de formare, atestatele, documentele privind experiența, declarația privind absența sancțiunilor), trebuie redactate în franceză sau traduse de un traducător autorizat pe lângă instanțele franceze sau abilitat să lucreze cu autoritățile judiciare ori administrative ale unui stat din UE, din SEE sau din Elveția. O traducere automată nu este suficientă. Vezi articolul nostru despre traduceri.
Sursă: arrêté-ul din 20 ianuarie 2010 care stabilește conținutul dosarului (Légifrance, în franceză)
Termene: ce stabilesc textele
Textele stabilesc următoarele termene:
| Etapă | Termen stabilit de texte |
|---|---|
| Confirmarea primirii cererii de către prefectul de regiune | 1 lună |
| Niciun răspuns după primirea dosarului complet | 4 luni de tăcere înseamnă respingere |
| Proba de aptitudini, dacă este cerută | În cele 6 luni de la notificarea deciziei |
Niciun text nu stabilește durata totală a parcursului: ea depinde de dosarul tău, de o eventuală măsură compensatorie, de timpul pentru traduceri și de înscrierea la Ordin.
Sfat: începe să-ți aduni documentele înainte de a avea o adresă de lucru definitivă. Atestatele care detaliază cursurile și stagiile an cu an pot dura până le obții de la autoritățile care ți-au eliberat titlul.
Cardul profesional european (CPE): altă procedură, nu o scurtătură
Kinetoterapeuții pot cere și un card profesional european (CPE). Introdus prin directiva 2013/55/UE, care modifică directiva 2005/36/CE, este deschis la nivel european pentru cinci profesii: asistenți medicali generaliști, farmaciști, kinetoterapeuți, ghizi montani și agenți imobiliari. În dreptul francez se aplică farmaciștilor, asistenților medicali generaliști (infirmiers) și kinetoterapeuților. Surse: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/983, anexa I, directiva 2005/36/CE, articolele 4a-4e, articolul L4002-2 și articolul R4321-32-1 din Codul sănătății publice (în franceză).
Concret, cu CPE:
- cererea se face printr-un instrument online pus la dispoziție de Comisia Europeană, la autoritatea competentă a unui stat membru, care o transmite autorității franceze;
- la o cerere ulterioară, documentele aflate deja în dosarul tău și încă valabile nu îți mai pot fi cerute din nou;
- pentru stabilirea în Franța, direcția regională desemnată prin ordin poate impune o măsură compensatorie în termen de două luni (prelungibil cu cincisprezece zile, o singură dată reînnoibil); dacă nu se ia nicio decizie în acest termen, cardul este considerat eliberat.
Directiva îți lasă alegerea între a cere CPE și procedurile clasice de recunoaștere. Niciun text nu permite să afirmăm că una e mai rapidă decât cealaltă: termenele lor nu măsoară același lucru.
Atenție: eliberarea unui CPE pentru stabilirea în Franța nu conferă un drept automat de a profesa atunci când existau deja alte proceduri înaintea lui. Textele franceze pe care le-am consultat nu precizează dacă, odată obținut cardul, mai e nevoie de autorizația de exercitare descrisă mai sus, nici ce trebuie prezentat apoi pentru înregistrare și înscrierea la Ordin: întreabă autoritatea competentă înainte să alegi această cale. Consiliul național al Ordre des masseurs-kinésithérapeutes intervine, în schimb, pentru prestarea temporară de servicii în Franța și pentru kinetoterapeuții stabiliți în Franța care cer un CPE ca să profeseze în altă țară. Vezi articolul nostru despre cardul profesional european.
După autorizație: înregistrarea și înscrierea la Ordin
Autorizația de exercitare este necesară, dar nu suficientă. Înainte să profesezi, trebuie să-ți înregistrezi autorizația, gratuit, la serviciul sau organismul desemnat de ministrul francez al sănătății și să te înscrii în tabloul Ordre des masseurs-kinésithérapeutes.
Înscrierea la Ordin este obligatorie pentru a profesa legal în Franța, inclusiv ca salariat. Titlul de masseur-kinésithérapeute este protejat: folosirea lui fără drept este pedepsită ca uzurpare de titlu.
Limba franceză: ce spun textele
Autoritatea competentă îți poate verifica nivelul de franceză, iar decizia sa poate fi contestată la tribunalul administrativ. Textele nu stabilesc niciun nivel numeric pentru autorizația de exercitare: întreabă autoritatea competentă dacă așteaptă un atestat de limbă și, dacă da, care, și lucrează la franceza profesională în paralel cu dosarul.
Întrebări frecvente
Pot profesa în Franța cât timp cererea mea de autorizare este în analiză?
Nu. Profesează ilegal persoana care practică masoterapia și kinetoterapia fără să dețină titlul sau autorizația cerute ori fără să fie înscrisă în tabloul Ordinului. Trebuie așadar să aștepți autorizația de exercitare, înregistrarea ei și înscrierea la Ordin.
Chiar trebuie să trimit dosarul prin scrisoare recomandată?
Nu neapărat. Începe cu pagina DREETS din regiunea în care vrei să te stabilești (lista pe dreets.gouv.fr): mai multe DREETS, de exemplu în Bretagne și în Occitanie, oferă o procedură online, care este atunci calea pe care o indică. Textele, în schimb, prevăd trimiterea în două exemplare, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la secretariatul comisiei masseurs-kinésithérapeutes (arrêté-ul din 20 ianuarie 2010): aceasta e procedura de urmat dacă regiunea ta nu oferă procedură online.
Diploma mea e recunoscută în mai multe țări din UE. Asta grăbește procedura?
Nu direct. Comisia îți examinează formarea în sine (conținut, durată, cursuri și stagii), nu numărul de țări care îți recunosc diploma. În schimb, experiența profesională și formarea continuă validată sunt luate în considerare înainte de a cere o măsură compensatorie.
Măsura compensatorie este sistematică?
Nu. O măsură compensatorie se cere doar dacă există diferențe substanțiale între formarea ta și cea franceză, apreciate în funcție de titlurile, experiența profesională și formarea continuă validată. Fiecare dosar este analizat individual: nicio țară de origine, nici România, nu garantează o autorizație fără compensare.
Trebuie să vorbesc franceză ca să profesez în Franța?
Da. Autoritatea competentă îți poate verifica nivelul de franceză, iar decizia sa poate fi contestată la tribunalul administrativ. Textele nu stabilesc niciun nivel numeric pentru autorizația de exercitare: întreabă autoritatea competentă dacă așteaptă un atestat de limbă și, dacă da, care.
Cardul profesional european este mai rapid?
Niciun text nu permite să o afirmăm: cardul și autorizația de exercitare urmează proceduri diferite, ale căror termene nu măsoară același lucru. Textele franceze pe care le-am consultat nu precizează nici dacă, odată obținut cardul, mai e nevoie de autorizația de exercitare: întreabă autoritatea competentă înainte să alegi.
Partenerul meu poate face aceeași cerere?
Procedura de autorizare este individuală: dacă și partenerul tău este kinetoterapeut, trebuie să depună propria cerere. Dacă practică altă profesie din domeniul sănătății, procedura depinde de profesia sa.
Suxens te însoțește în acest demers
Pregătirea unei cereri de autorizare a exercitării poate părea copleșitoare, mai ales când nu cunoști încă toate subtilitățile administrației franceze. Tocmai pentru asta există Suxens: un sprijin personalizat pentru profesioniștii din sănătate cu diplomă din UE care vor să profeseze în Franța, de la pregătirea dosarului până la instalare. Înscrie-te pe lista de așteptare Suxens →
Pentru mai multe informații
- Ghid general: să profesezi în Franța cu o diplomă din domeniul sănătății
- Ordre national des masseurs-kinésithérapeutes (în franceză)
- Arrêté-ul din 20 ianuarie 2010 — conținutul dosarului (Légifrance, în franceză)
- Codul sănătății publice, articolul R4321-27 — autorizația de exercitare a kinetoterapeuților (în franceză)