Sei infermiere o fisioterapista con un titolo conseguito in Italia o in un altro paese dell'Unione europea? Puoi chiedere una tessera professionale europea (TPE), una procedura elettronica di riconoscimento della tua qualifica. Non è una tessera da tenere nel portafoglio né una scorciatoia garantita: non ti dispensa dall'iscrizione all'Ordre. Ecco cos'è, come chiederla e cosa non fa.
Cos'è la tessera professionale europea?
Nonostante il nome, la tessera professionale europea è una procedura elettronica, in vigore dal 18 gennaio 2016. È stata introdotta dalla direttiva 2013/55/UE, che modifica la direttiva 2005/36/CE (articoli da 4 bis a 4 sexies). Il tuo fascicolo passa dall'autorità del tuo paese all'autorità francese attraverso IMI, il sistema di informazione del mercato interno. In questo articolo la chiamiamo TPE.
È facoltativa: puoi scegliere la tessera o la procedura abituale di riconoscimento della tua professione.
Chi può chiederla?
Tra i professionisti che Suxens accompagna, solo gli infermieri responsabili dell'assistenza generale e i fisioterapisti possono chiederla (articolo L4002-2 del Codice della sanità pubblica francese). Non esiste per gli aides-soignants, i terapisti occupazionali, le ostetriche né i medici: vedi le nostre guide per OSS e aide-soignant, terapisti occupazionali, ostetriche e medici.
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La domanda passo dopo passo
Passo 1 — Fai la domanda online
La domanda si fa con lo strumento online della Commissione europea, a cui accedi con un account EU Login (link dalla pagina La tua Europa sulla tessera professionale europea). Lo strumento crea automaticamente il tuo fascicolo in IMI, e la domanda è trattata dall'autorità competente del paese in cui sei stabilito, per esempio l'Italia.
Passo 2 — L'autorità del tuo paese controlla il fascicolo
Accusa ricevuta entro una settimana, ti segnala i documenti mancanti e controlla il fascicolo entro un mese. Ti chiede le traduzioni in base a quanto dichiarato dalla Francia; in questa fase non è richiesta alcuna prova di conoscenza della lingua.
Passo 3 — La Francia decide
Il fascicolo viene poi trasmesso all'autorità francese. Per un infermiere con titolo conforme, il consiglio nazionale dell'Ordre des infirmiers rilascia la tessera entro un mese. Per un fisioterapista, o un infermiere con titolo non conforme, l'autorità francese può imporre una misura compensativa entro due mesi. Per motivi di salute pubblica, questi termini possono essere prorogati di quindici giorni, e la proroga può essere rinnovata una volta. In assenza di decisione nel termine, la tessera si considera rilasciata.
Passo 4 — Iscriviti all'Ordre
La tessera non costituisce un'autorizzazione all'esercizio: lo indica lo stesso documento della tessera. L'iscrizione all'albo dell'Ordre resta obbligatoria per esercitare, che tu sia infermiere o fisioterapista. Vedi le nostre guide per infermieri e fisioterapisti.
Cosa dicono i testi. La procedura della tessera è fissata dagli articoli da 4 bis a 4 sexies della direttiva 2005/36/CE e dal regolamento di esecuzione (UE) 2015/983; in Francia, l'articolo L4002-2 del Codice della sanità pubblica la apre agli infermieri e ai fisioterapisti. La direttiva precisa che la tessera non conferisce un diritto automatico all'esercizio quando esistevano già procedure di registrazione o di controllo. Per un fisioterapista, i testi che abbiamo consultato non dicono se la tessera dispensi dall'autorizzazione del prefetto di regione prevista dall'articolo L4321-4; la stessa questione resta aperta per l'infermiere con titolo non conforme (articolo L4311-4).
Tessera o procedura abituale: cosa ricordare
| Infermiere (titolo conforme) | Fisioterapista | |
|---|---|---|
| Procedura abituale | Iscrizione presso il consiglio dipartimentale dell'Ordre; decisione entro 3 mesi dal fascicolo completo (2 mesi in più solo in caso di perizia) | Autorizzazione del prefetto di regione; silenzio di 4 mesi dal fascicolo completo = rigetto |
| Con la tessera | Tessera rilasciata dal consiglio nazionale dell'Ordre entro un mese | Misura compensativa possibile entro due mesi; rapporto con l'autorizzazione non stabilito |
| In ogni caso | Iscrizione all'albo dell'Ordre | Iscrizione all'albo dell'Ordre; chiedi se l'autorizzazione del prefetto resta necessaria |
Nessun testo permette di affermare che la tessera sia più rapida: i suoi termini e quelli della procedura abituale non misurano la stessa cosa. Prima di scegliere, chiedi all'autorità competente cosa cambierà la tessera nel tuo caso.
Esercitare temporaneamente in Francia con la tessera
La tessera esiste anche per la libera prestazione di servizi, cioè per venire a esercitare in Francia in modo temporaneo e occasionale restando stabilito nel tuo paese. Questa tessera di prestazione di servizi non ti permette di stabilirti in Francia: per farlo si applica la domanda descritta sopra.
Domande frequenti
La tessera professionale europea è obbligatoria?
No. È facoltativa: puoi scegliere la tessera o la procedura abituale di riconoscimento della tua professione.
La tessera è più rapida?
Nessun testo permette di affermarlo. Per un infermiere con titolo conforme, la tessera è rilasciata entro un mese dal consiglio nazionale dell'Ordre, ma poi bisogna iscriversi all'Ordre; per un fisioterapista, i testi che abbiamo consultato non dicono se dispensi dall'autorizzazione del prefetto.
È una vera tessera?
No. È una procedura elettronica: il tuo fascicolo passa dall'autorità del tuo paese all'autorità francese attraverso IMI.
La tessera mi dispensa dall'iscrizione all'Ordre?
No. La tessera non costituisce un'autorizzazione all'esercizio; l'iscrizione all'albo dell'Ordre resta obbligatoria.
Cosa succede se la Francia non decide nel termine?
La tessera si considera rilasciata. Questo non ti dispensa dall'iscrizione all'Ordre.
Possono chiederla gli OSS, i terapisti occupazionali, le ostetriche o i medici?
No. In Francia, tra i mestieri che Suxens accompagna, la tessera è aperta solo agli infermieri e ai fisioterapisti. Gli altri mestieri seguono la procedura descritta nella guida del loro mestiere.
Fonti ufficiali
- La tua Europa — La tessera professionale europea
- Direttiva 2005/36/CE, versione consolidata — EUR-Lex (articoli da 4 bis a 4 sexies)
- Regolamento di esecuzione (UE) 2015/983 — procedura della tessera
- Codice della sanità pubblica francese, articolo L4002-2 — professioni interessate
- Codice della sanità pubblica francese, articolo R4321-32-1 — tessera dei fisioterapisti