Ti sei abilitato come infermiere in Italia e vuoi lavorare in Francia? Se il tuo titolo è quello di infermiere responsabile dell'assistenza generale e rispetta la direttiva 2005/36/CE, beneficia del riconoscimento automatico: nessuno esamina il contenuto della tua formazione, nessuna misura compensativa, e non sono né la DREETS né l'ARS a riconoscere il tuo titolo. Chiedi direttamente l'iscrizione all'albo presso il consiglio dipartimentale dell'Ordre des infirmiers (l'ordine professionale francese degli infermieri), che decide entro 3 mesi al massimo dal ricevimento di un fascicolo completo (prorogabili di 2 mesi se viene disposta una perizia). Se il tuo titolo non rispetta queste condizioni ma ti consente di esercitare legalmente come infermiere responsabile dell'assistenza generale nel paese che l'ha rilasciato (l'Italia, se ti sei abilitato lì), esiste un'altra strada: l'autorizzazione individuale all'esercizio. Questa guida ti spiega ogni passaggio.
Riconoscimento automatico: quale titolo riguarda?
La direttiva 2005/36/CE prevede un riconoscimento automatico per poche professioni la cui formazione minima è armonizzata a livello europeo. Per gli infermieri non riguarda «qualsiasi titolo di infermiere»: riguarda il titolo di infermiere responsabile dell'assistenza generale, quello che in Francia corrisponde al diploma di Stato di infermiere.
Nel diritto francese, l'articolo L4311-3 del Codice della sanità pubblica apre questa strada soprattutto in tre situazioni:
- il tuo titolo compare, per l'Italia, nell'elenco dei titoli conformi (allegato V, punto 5.2.2, della direttiva: ogni paese vi ha i propri titoli e la propria data di riferimento);
- il tuo titolo è accompagnato da un attestato dell'autorità italiana che certifica che corrisponde a una formazione conforme ai requisiti europei;
- per una formazione più vecchia, il tuo titolo è coperto da un attestato di diritti acquisiti.
Lo stesso articolo prevede anche regole particolari per alcuni titoli più vecchi di certi paesi, con condizioni proprie. Se il tuo titolo è datato, informati presso l'autorità competente italiana e presso il consiglio dipartimentale dell'Ordre.
In Francia, le professioni di masseur-kinésithérapeute (fisioterapista), di ergothérapeute (terapista occupazionale) e di aide-soignant non hanno questo riconoscimento automatico: chi vuole esercitarle con un titolo europeo deve ottenere un'autorizzazione individuale all'esercizio, rilasciata dal prefetto di regione dopo il parere di una commissione. Non è il tuo caso se hai un titolo conforme: chiedi direttamente l'iscrizione all'albo dell'Ordre.
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Chi esamina la tua domanda? Il consiglio dipartimentale dell'Ordre
Se il tuo titolo è conforme, il tuo interlocutore è il consiglio dipartimentale dell'Ordre des infirmiers del dipartimento della tua residenza professionale. Né l'ARS né la DREETS riconoscono il tuo titolo o decidono sulla tua iscrizione. Se il tuo titolo non rispetta le condizioni della direttiva ma ti consente di esercitare legalmente in Italia, il tuo caso passa per un'autorizzazione individuale all'esercizio, rilasciata dal prefetto di regione dopo il parere della commissione degli infermieri (vedi più avanti).
L'iscrizione all'albo è obbligatoria sia da dipendente sia da libero professionista. Sei iscritto in un solo elenco dipartimentale, e questa iscrizione non limita geograficamente il tuo esercizio in Francia.
La procedura passo dopo passo
Passo 1 — Verifica il tuo titolo
Comincia verificando che il tuo titolo compaia, per l'Italia, nell'allegato V, punto 5.2.2, della direttiva, e guarda la data di riferimento indicata per l'Italia. Se la tua formazione è iniziata prima di quella data e non rispetta i requisiti europei, la strada è quella dei diritti acquisiti: un attestato italiano che certifichi almeno tre anni consecutivi di esercizio effettivo e lecito nei cinque anni precedenti il suo rilascio. Se il tuo titolo non è nell'elenco, chiedi all'autorità competente italiana se può rilasciarti un attestato di conformità. In caso di dubbio, rivolgiti anche al consiglio dipartimentale dell'Ordre.
Passo 2 — Raccogli i documenti
I documenti della domanda di iscrizione sono fissati dall'articolo R4112-1 del Codice della sanità pubblica, che l'articolo R4311-52 applica agli infermieri:
| Documento | Quando presentarlo | Che cos'è e chi lo rilascia |
|---|---|---|
| Documento d'identità | Sempre | Fotocopia di un documento d'identità in corso di validità (ad esempio carta d'identità o passaporto). |
| Attestato di cittadinanza | Se del caso | Documento ufficiale che prova la tua cittadinanza. Il testo lo prevede «se del caso» senza dire quando: il consiglio dipartimentale ti dirà se gli serve. |
| Copia del tuo titolo di infermiere | Sempre | Copia del tuo titolo di infermiere responsabile dell'assistenza generale. Se non è in francese, allega una traduzione fatta da un traduttore autorizzato presso i tribunali francesi o abilitato in un paese dell'UE o del SEE. |
| Attestato di conformità | Solo se il tuo titolo non compare nell'elenco europeo | L'elenco: per ogni paese, i titoli di infermiere riconosciuti automaticamente sono indicati nell'allegato V, punto 5.2.2, della direttiva 2005/36/CE. Se il tuo non c'è ma rispetta le norme europee, l'autorità competente del paese che l'ha rilasciato ti consegna un attestato che lo certifica (articolo L4311-3, in francese). |
| Attestato di diritti acquisiti | Solo se la tua formazione è iniziata prima della data di riferimento del tuo paese e non rispetta le norme europee | La data di riferimento è indicata per ogni paese nello stesso elenco (colonna «Data di riferimento»). Conta la data di inizio della tua formazione. L'attestato, rilasciato dall'autorità competente del tuo paese, certifica che hai esercitato in modo effettivo e lecito come infermiere responsabile dell'assistenza generale per almeno 3 anni consecutivi nei 5 anni che lo precedono. |
| Attestati propri di alcuni titoli meno recenti | Solo per alcuni titoli meno recenti (ex Cecoslovacchia, ex URSS, ex Jugoslavia, Polonia, Romania) | Attestati specifici previsti per questi titoli dall'articolo L4311-3 (in francese). Informati presso l'autorità competente del tuo paese. |
| Copia della tua autorizzazione all'esercizio | Solo se il tuo titolo non è conforme e hai prima ottenuto l'autorizzazione del prefetto di regione | La decisione del prefetto che ti autorizza a esercitare in Francia. |
| Certificato del casellario giudiziale | Sempre se non hai la cittadinanza francese; rilasciato da meno di 3 mesi | Rilasciato dall'autorità competente del tuo paese di origine o del paese da cui provieni (o un documento equivalente). |
| Dichiarazione sull'onore | Sempre | Un breve testo che scrivi e firmi: dichiari che contro di te non è in corso alcun procedimento che possa portare a una condanna o a una sanzione con effetti sulla tua iscrizione. |
| Certificato di cancellazione | Sempre (uno dei tre documenti descritti qui) | Se sei stato iscritto a un ordine o a un albo professionale: certificato di cancellazione di quell'ente. Se non lo sei mai stato: una dichiarazione sull'onore che lo attesta. In mancanza: certificato di iscrizione in un paese dell'UE o del SEE. |
| Prove della conoscenza del francese | Sempre | Qualsiasi documento che mostri che hai le conoscenze di francese necessarie per esercitare (il testo dice «ogni elemento»). La legge non fissa alcun livello: chiedi al consiglio dipartimentale che cosa si aspetta. |
| Curriculum | Sempre | Curriculum vitae, senza modello obbligatorio. |
Se del caso, il tuo titolo è accompagnato da una traduzione in francese fatta da un traduttore autorizzato presso i tribunali francesi o abilitato a intervenire presso le autorità giudiziarie o amministrative di uno Stato dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo. Vedi il nostro articolo sulle traduzioni.
Il certificato del casellario giudiziale deve avere meno di 3 mesi al momento del deposito: non chiederlo troppo presto.
Passo 3 — Presenta la domanda al consiglio dipartimentale
La domanda di iscrizione si consegna, o si invia con raccomandata con avviso di ricevimento, al presidente del consiglio dipartimentale dell'Ordre del dipartimento della tua residenza professionale. L'Ordre permette anche il deposito online nella sua area riservata. Il presidente del consiglio dipartimentale accusa ricevuta della domanda entro un mese e ti indica i documenti mancanti; il consiglio decide entro 3 mesi al massimo dal fascicolo completo.
Passo 4 — Registra il tuo titolo
Prima di cominciare a esercitare, registri il tuo titolo, gratuitamente, presso il servizio o l'organismo designato dal ministro della Salute francese. Nessuno può esercitare come infermiere senza questa registrazione e senza essere iscritto all'albo dell'Ordre.
Tempi: cosa fissano i testi
| Fase | Termine fissato dai testi |
|---|---|
| Avviso di ricevimento della domanda da parte del consiglio dipartimentale (con l'elenco dei documenti mancanti) | 1 mese |
| Decisione sull'iscrizione | 3 mesi al massimo dal fascicolo completo (prorogabili di 2 mesi al massimo in caso di perizia, mai per verificare i titoli) |
I tempi per ottenere i documenti in Italia e le traduzioni variano: avvia la procedura appena cominci a cercare lavoro, senza aspettare di aver firmato un contratto. Un fascicolo completo fin dall'inizio è il modo migliore per far partire il termine della decisione.
Il francese: conoscenze sufficienti per esercitare
Per lavorare come infermiere in Francia devi avere le conoscenze di francese necessarie all'esercizio della professione (articolo L4311-17 del Codice della sanità pubblica). Il tuo fascicolo di iscrizione comprende qualsiasi elemento che lo dimostri; la legge non fissa alcun livello numerico e il controllo, svolto una volta riconosciuta la tua qualifica, è proporzionato all'attività che eserciterai.
Chiedi al consiglio dipartimentale dell'Ordre quali documenti si aspetta, e lavora sul tuo francese professionale mentre prepari il fascicolo: consegne, colloqui con pazienti e familiari, lessico dell'assistenza. Ti aiuterà anche a inserirti nell'équipe.
Se il tuo titolo non è conforme: l'autorizzazione individuale all'esercizio
Se il tuo titolo di infermiere responsabile dell'assistenza generale non rispetta le condizioni dell'articolo L4311-3 ma ti consente di esercitare legalmente in Italia, non beneficia del riconoscimento automatico. Puoi allora chiedere un'autorizzazione individuale all'esercizio (articolo L4311-4 del Codice della sanità pubblica).
La rilascia il prefetto della regione designata con decreto del ministro della Salute francese, dopo il parere della commissione degli infermieri (articolo R4311-34). Il prefetto accusa ricevuta entro un mese; il suo silenzio per 4 mesi dal fascicolo completo vale rigetto. Se ci sono differenze sostanziali tra la tua formazione e quella francese, può essere richiesta una misura compensativa. Per esercitare in Francia una delle specializzazioni francesi di infirmier anesthésiste, infirmier de bloc opératoire o puéricultrice, anche i titolari di un diploma che consente di esercitare queste funzioni rientrano in un'autorizzazione individuale.
La tessera professionale europea (TPE)
Gli infermieri possono anche chiedere una tessera professionale europea. Vedi il nostro articolo sulla tessera professionale europea. La domanda si presenta all'autorità competente di uno Stato membro e viene poi trasmessa all'amministrazione francese; per un titolo conforme, il consiglio nazionale dell'Ordre rilascia la tessera entro un mese, prorogabile per motivi di sanità pubblica. I testi che abbiamo consultato non dicono che la tessera dispensi dalla registrazione del titolo né dall'iscrizione all'albo: chiedi al consiglio dipartimentale prima di scegliere questa strada.
Esercitare saltuariamente in Francia senza trasferirsi: la libera prestazione di servizi
La libera prestazione di servizi permette a un infermiere stabilito e che esercita legalmente in un altro Stato membro dell'Unione europea, per esempio in Italia, di lavorare in Francia in modo temporaneo e occasionale, dopo una dichiarazione preventiva al consiglio nazionale dell'Ordre (articolo L4311-22). Non è una soluzione d'attesa: se ti trasferisci in Francia, devi aver registrato il tuo titolo ed essere iscritto all'albo dell'Ordre prima di esercitare, anche mentre il tuo fascicolo è in esame.
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Domande frequenti
Gli infermieri formati nell'UE passano dalla DREETS o dall'ARS?
No, se il tuo titolo di infermiere responsabile dell'assistenza generale rispetta la direttiva 2005/36/CE: benefici del riconoscimento automatico e chiedi l'iscrizione al consiglio dipartimentale dell'Ordre des infirmiers, senza passare dalla DREETS né dall'ARS. Se il tuo titolo non è conforme, l'autorizzazione all'esercizio la rilascia il prefetto di regione, dopo il parere della commissione degli infermieri.
Quanto dura la procedura?
Una volta ricevuto il tuo fascicolo completo, il consiglio dipartimentale dell'Ordre decide entro 3 mesi al massimo (prorogabili di 2 mesi al massimo in caso di perizia). Il tempo necessario per raccogliere i documenti in Italia e le traduzioni varia da caso a caso.
C'è una prova attitudinale o un tirocinio di adattamento?
No se il tuo titolo è conforme: il riconoscimento automatico esclude l'esame del contenuto della formazione e qualsiasi misura compensativa. Se invece il tuo titolo non rispetta le condizioni del riconoscimento automatico, l'autorizzazione individuale all'esercizio può essere accompagnata da una misura compensativa.
Posso lavorare in Francia mentre il mio fascicolo è in esame?
No, se ti trasferisci in Francia: nessuno può esercitare come infermiere senza aver registrato il proprio titolo e senza essere iscritto all'albo dell'Ordre. La libera prestazione di servizi è riservata all'infermiere stabilito e che esercita legalmente in un altro Stato membro, che viene a lavorare in Francia in modo temporaneo e occasionale; non è una soluzione d'attesa.
Devo iscrivermi in ogni dipartimento in cui lavoro?
No. Sei iscritto in un solo elenco dipartimentale, quello del dipartimento della tua residenza professionale, e questa iscrizione non limita geograficamente il tuo esercizio in Francia.
Che livello di francese serve?
La legge non fissa alcun livello numerico: devi avere le conoscenze di francese necessarie all'esercizio della professione, e il tuo fascicolo di iscrizione comprende qualsiasi elemento che lo dimostri. Chiedi al consiglio dipartimentale dell'Ordre quali documenti si aspetta, e lavora sul tuo francese professionale mentre prepari il fascicolo.
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Fonti ufficiali
- Direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (versione consolidata) — EUR-Lex
- Codice della sanità pubblica, articolo L4311-3 — titoli di infermiere responsabile dell'assistenza generale (in francese)
- Codice della sanità pubblica, articolo L4311-4 — autorizzazione individuale all'esercizio (in francese)
- Codice della sanità pubblica, articolo R4112-1 — domanda di iscrizione (in francese)
- Codice della sanità pubblica, articolo R4311-52 — iscrizione degli infermieri (in francese)
- Ordre national des infirmiers — iscriversi all'Ordre (in francese)