É enfermeiro ou enfermeira diplomado(a) num país da União Europeia e quer exercer em França? Se o seu título for um título de enfermeiro responsável por cuidados gerais conforme com a Diretiva 2005/36/CE, beneficia do reconhecimento automático: não há análise do conteúdo da sua formação, nem medida de compensação, nem passagem pela DREETS ou pela ARS (as autoridades regionais do Estado francês). Pede diretamente a sua inscrição no quadro da Ordem junto do conselho departamental (conseil départemental) da Ordre des infirmiers (a Ordem francesa dos enfermeiros), que decide no prazo máximo de 3 meses a contar da receção de um processo completo (prorrogável por 2 meses em caso de perícia). Se o seu título não cumprir estas condições, mas lhe permitir exercer legalmente como enfermeiro responsável por cuidados gerais no seu país, existe outra via: a autorização individual de exercício. Este guia explica cada etapa.
O reconhecimento automático: que título está abrangido?
A Diretiva 2005/36/CE prevê o reconhecimento automático para algumas profissões cuja formação mínima está harmonizada a nível europeu. No caso dos enfermeiros, não abrange «qualquer diploma de enfermagem», mas o título de enfermeiro responsável por cuidados gerais, o que corresponde em França ao diploma de Estado de enfermeiro.
No direito francês, o artigo L4311-3 do Código da saúde pública abre esta via sobretudo em três situações:
- o seu título consta, para o seu país, da lista dos títulos conformes (anexo V, ponto 5.2.2, da diretiva: cada país tem aí os seus títulos e a sua data de referência);
- o seu título é acompanhado de um certificado da autoridade do seu país que atesta que sanciona uma formação conforme com as obrigações europeias;
- no caso de uma formação mais antiga, o seu título é coberto por um certificado de direitos adquiridos.
O mesmo artigo prevê ainda regras próprias para certos títulos antigos de alguns países, com condições específicas (na maior parte dos casos, um certificado de exercício efetivo emitido por esse país). Se o seu título é antigo, informe-se junto da autoridade competente do seu país e do conselho departamental da Ordem.
Os fisioterapeutas, os terapeutas ocupacionais e os auxiliares de saúde (aides-soignants) não beneficiam deste reconhecimento automático: dependem do sistema geral da diretiva e, para se estabelecerem em França, o Código da saúde pública prevê uma autorização individual de exercício, emitida pelo prefeito da região (préfet de région) depois de parecer de uma comissão. Não é o caso do enfermeiro titular de um título conforme: este pede diretamente a inscrição no quadro da Ordem.
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Quem trata do seu pedido? O conselho departamental da Ordem
Para um enfermeiro cujo título é conforme, o interlocutor é o conselho departamental da Ordre des infirmiers do departamento da sua residência profissional. Nem a ARS nem a DREETS reconhecem o seu título ou decidem a sua inscrição. Se o seu título não for conforme com a diretiva, mas lhe permitir exercer legalmente no seu país, o pedido passa por uma autorização individual de exercício emitida pelo prefeito da região (préfet de région), depois de parecer da comissão dos enfermeiros (ver mais abaixo).
A inscrição no quadro é uma etapa obrigatória, quer trabalhe por conta de outrem quer em regime liberal. Fica inscrito numa única lista departamental, e essa inscrição não limita geograficamente as suas possibilidades de exercício.
O procedimento, passo a passo
Passo 1 — Verificar o seu título
Comece por verificar se o seu título consta, para o seu país, do anexo V, ponto 5.2.2, da diretiva, e veja a data de referência indicada para o seu país. Se a sua formação começou antes dessa data e não cumpre as obrigações europeias, a via é a dos direitos adquiridos: um certificado do seu país que ateste pelo menos três anos consecutivos de exercício efetivo e lícito nos cinco anos anteriores à sua emissão. Se o seu título não consta da lista, pergunte à autoridade competente do seu país se pode emitir-lhe um certificado de conformidade. Em caso de dúvida, informe-se também junto do conselho departamental da Ordem.
Passo 2 — Reunir os documentos do processo
Os documentos do pedido de inscrição estão fixados pelo artigo R4112-1 do Código da saúde pública, tornado aplicável aos enfermeiros pelo artigo R4311-52:
| Documento | Quando o apresentar | O que é e quem o emite |
|---|---|---|
| Documento de identificação | Sempre | Fotocópia de um documento de identificação válido (por exemplo, cartão de identidade ou passaporte). |
| Certificado de nacionalidade | Se for caso disso | Documento oficial que prova a sua nacionalidade. O texto prevê-o «se for caso disso» sem precisar os casos: o conselho departamental dirá se precisa dele. |
| Cópia do seu diploma de enfermeiro | Sempre | Cópia do seu diploma de enfermeiro responsável por cuidados gerais. Se não estiver em francês, junte uma tradução feita por um tradutor autorizado junto dos tribunais franceses ou habilitado num país da UE ou do EEE. |
| Certificado de conformidade | Se o seu diploma não constar da lista europeia; para certos títulos da lista, a confirmar junto do conselho departamental | A lista: para cada país, os diplomas de enfermeiro reconhecidos automaticamente constam do anexo V, ponto 5.2.2, da Diretiva 2005/36/CE. Se o seu não constar, mas cumprir as regras europeias, a autoridade competente do país que o emitiu entrega-lhe um certificado que o atesta (artigo L4311-3). Certos títulos da lista, nomeadamente italianos, espanhóis, portugueses e austríacos: um arrêté francês de 10 de junho de 2004 (em francês) prevê também um atestado do Estado que emitiu o diploma, que confirme que a sua formação cumpriu todas as condições da diretiva. É o caso dos três títulos portugueses de enfermagem geral (Diploma do curso de enfermagem geral, Diploma/carta de curso de bacharelato em enfermagem, Carta de curso de licenciatura em enfermagem). Não está estabelecido que os conselhos departamentais o peçam: pergunte ao seu antes de enviar o pedido. |
| Certificado de direitos adquiridos | Apenas se a sua formação tiver começado antes da data de referência do seu país e não cumprir as regras europeias | A data de referência está indicada para cada país na mesma lista (coluna «Data de referência»). O que conta é a data de início da sua formação. O certificado, emitido pela autoridade competente do seu país, atesta que exerceu de forma efetiva e lícita como enfermeiro responsável por cuidados gerais pelo menos 3 anos seguidos nos 5 anos anteriores à sua emissão. |
| Certificados próprios de certos títulos antigos | Apenas para certos títulos antigos (ex-Checoslováquia, ex-URSS, ex-Jugoslávia, Polónia, Roménia) | Certificados específicos previstos para esses títulos pelo artigo L4311-3. Informe-se junto da autoridade competente do seu país. |
| Cópia da sua autorização de exercício | Apenas se o seu diploma não for conforme e tiver obtido primeiro a autorização do prefeito da região (préfet de région) | A decisão do prefeito que o autoriza a exercer em França. |
| Extrato do registo criminal | Sempre, se não tiver nacionalidade francesa; com menos de 3 meses | Emitido pela autoridade competente do seu país de origem ou do país de onde vem (ou documento equivalente). |
| Declaração sob compromisso de honra | Sempre | Uma página que redige e assina: declara que não há contra si nenhum processo em curso que possa levar a uma condenação ou sanção com efeito sobre a sua inscrição. |
| Certificado de cancelamento de inscrição | Sempre (um dos três documentos aqui descritos) | Se esteve inscrito numa ordem ou num registo profissional: certificado de cancelamento desse organismo. Se nunca esteve: declaração sob compromisso de honra a dizê-lo. Em alternativa: certificado de inscrição num país da UE ou do EEE. |
| Comprovativos de francês | Sempre | Qualquer documento que mostre que tem os conhecimentos de francês necessários para exercer (o texto diz «todos os elementos»). A lei não fixa nenhum nível: pergunte ao conselho departamental o que espera. |
| Curriculum vitae | Sempre | Curriculum vitae, sem modelo obrigatório. |
Se for caso disso, o seu diploma é acompanhado de uma tradução para francês feita por um tradutor autorizado junto dos tribunais franceses ou habilitado a intervir junto das autoridades judiciais ou administrativas de um Estado da União Europeia ou do Espaço Económico Europeu. Veja o nosso artigo sobre as traduções.
O extrato do registo criminal deve ter menos de 3 meses no momento da entrega: não o peça demasiado cedo.
Passo 3 — Entregar o pedido ao conselho departamental
O pedido de inscrição é entregue em mão ou enviado por carta registada com aviso de receção ao presidente do conselho departamental da Ordem do departamento da sua residência profissional. A Ordem propõe também a entrega em linha no seu espaço de membros. O presidente do conselho departamental acusa a receção do pedido no prazo de um mês e indica-lhe os documentos em falta; o conselho decide no prazo máximo de 3 meses a contar do processo completo. O pedido em linha, a instrução, a quota e os recursos em caso de recusa estão no nosso guia passo a passo da inscrição no Ordre des infirmiers.
Passo 4 — Fazer registar o seu título
Antes de entrar na profissão, faz registar o seu título, sem custos, junto do serviço ou do organismo designado pelo ministro responsável pela saúde. Ninguém pode exercer como enfermeiro sem este registo nem sem inscrição no quadro da Ordem.
Prazos: o que fixam os textos
| Etapa | Prazo fixado pelos textos |
|---|---|
| Aviso de receção do pedido pelo conselho departamental (com a lista dos documentos em falta) | 1 mês |
| Decisão sobre a inscrição | No máximo 3 meses a contar do processo completo (prorrogável por 2 meses no máximo em caso de perícia, nunca para verificar os títulos) |
Os prazos para obter os documentos no seu país e as traduções variam: comece o procedimento logo no início da procura de emprego, sem esperar por ter assinado um contrato. Um processo completo desde o início é a melhor forma de fazer correr o prazo de decisão.
O francês: conhecimentos suficientes para exercer
Para exercer como enfermeiro em França, tem de ter os conhecimentos de francês necessários ao exercício da profissão (artigo L4311-17 do Código da saúde pública). O seu processo de inscrição inclui todos os elementos que o possam demonstrar; a lei não fixa nenhum nível numérico e a verificação, feita depois de a sua qualificação ser reconhecida, é proporcional à atividade que vai exercer.
Informe-se junto do conselho departamental da Ordem sobre os comprovativos que espera e trabalhe o seu francês profissional em paralelo com o processo: passagens de turno, conversas com os doentes e as famílias, vocabulário dos cuidados. É também o que facilitará a sua integração na equipa.
Se o seu título não for conforme: a autorização individual de exercício
Se o seu título de enfermeiro responsável por cuidados gerais não cumprir as condições do artigo L4311-3, mas lhe permitir exercer legalmente essa profissão no país que o emitiu, não beneficia do reconhecimento automático. Pode então pedir uma autorização individual de exercício (artigo L4311-4 do Código da saúde pública).
É emitida pelo prefeito da região (préfet de région) designada por arrêté (ato regulamentar francês) do ministro responsável pela saúde, depois de parecer da comissão dos enfermeiros (artigo R4311-34). O prefeito acusa a receção no prazo de um mês; o seu silêncio durante 4 meses a contar do processo completo equivale a indeferimento. Em caso de diferenças substanciais entre a sua formação e a formação francesa, pode ser exigida uma medida de compensação. Para exercer em França numa das três especializações francesas (infirmier anesthésiste, infirmier de bloc opératoire, puéricultrice), os titulares de um diploma dessa especialidade dependem também de uma autorização individual.
A Carteira Profissional Europeia (CPE)
Os enfermeiros podem também pedir uma Carteira Profissional Europeia. Veja o nosso artigo sobre a Carteira Profissional Europeia. O pedido é apresentado à autoridade competente de um Estado-Membro e depois transmitido à administração francesa; para um título conforme, o Conselho Nacional da Ordem emite a carteira no prazo de um mês, prorrogável por razões de saúde pública. Os textos que consultámos não dizem que a carteira dispensa o registo do título e a inscrição no quadro: informe-se junto do conselho departamental antes de escolher esta via.
Exercer pontualmente em França sem se instalar: a livre prestação de serviços
A livre prestação de serviços (LPS) permite a um enfermeiro estabelecido e a exercer legalmente noutro Estado-Membro da União Europeia exercer em França de forma temporária e ocasional, depois de uma declaração prévia ao Conselho Nacional da Ordem (artigo L4311-22). Não é uma solução de espera: se se instalar em França, tem de ter feito registar o seu título e estar inscrito no quadro antes de exercer, incluindo durante a análise do seu processo.
Preparar um processo completo à primeira é a melhor forma de fazer correr os prazos. A Suxens verifica consigo os seus documentos antes da entrega. Junte-se à lista de espera →
Perguntas frequentes
Os enfermeiros diplomados na UE passam pela DREETS ou pela ARS?
Não, se o seu título de enfermeiro responsável por cuidados gerais for conforme com a Diretiva 2005/36/CE: beneficia do reconhecimento automático e pede a inscrição no conselho departamental da Ordre des infirmiers, sem passar pela DREETS nem pela ARS. Se o seu título não for conforme, a autorização de exercício é da competência do prefeito da região (préfet de région), depois de parecer da comissão dos enfermeiros.
Quanto tempo dura o procedimento?
Depois de recebido o seu processo completo, o conselho departamental da Ordem decide no prazo máximo de 3 meses (prorrogável por 2 meses no máximo em caso de perícia). O tempo necessário para reunir os documentos no seu país e as traduções varia consoante os casos.
Há prova de aptidão ou estágio de adaptação?
Não, se o seu título for conforme: o reconhecimento automático exclui a análise do conteúdo da sua formação e qualquer medida de compensação. Em contrapartida, se o seu título não cumprir as condições do reconhecimento automático, a autorização individual de exercício pode ser acompanhada de uma medida de compensação.
Posso trabalhar em França enquanto o meu processo é analisado?
Não, se se instalar em França: ninguém pode exercer como enfermeiro sem ter feito registar o seu título e sem estar inscrito no quadro da Ordem. A livre prestação de serviços está reservada ao enfermeiro estabelecido e a exercer legalmente noutro Estado-Membro, que vem exercer em França de forma temporária e ocasional; não é uma solução de espera.
Tenho de me inscrever em cada departamento onde trabalho?
Não. Fica inscrito numa única lista departamental, a do departamento da sua residência profissional, e essa inscrição não limita geograficamente as suas possibilidades de exercício.
Que nível de francês é preciso?
A lei não fixa nenhum nível numérico: tem de ter os conhecimentos de francês necessários ao exercício da profissão, e o seu processo de inscrição inclui todos os elementos que o possam demonstrar. Informe-se junto do conselho departamental da Ordem sobre os comprovativos que espera e trabalhe o seu francês profissional em paralelo com o processo.
Depois de inscrito no Ordre, quanto vai ganhar? Explicamos com a tabela oficial do hospital público no artigo Quanto ganha um enfermeiro em França?
Como a Suxens o acompanha
A Suxens acompanha os profissionais de saúde médicos e paramédicos diplomados na UE que querem instalar-se em França: verificar se o seu título segue a via certa, reunir e controlar os documentos e depois preparar a sua chegada. Para uma visão de conjunto de todas as profissões, consulte o nosso guia geral para exercer em França com um diploma de saúde europeu e depois os nossos conselhos para se instalar em França.
Fontes oficiais
- Diretiva 2005/36/CE relativa ao reconhecimento das qualificações profissionais (versão consolidada) — EUR-Lex
- Código da saúde pública, artigo L4311-3 — títulos de enfermeiro responsável por cuidados gerais
- Código da saúde pública, artigo L4311-4 — autorização individual de exercício
- Código da saúde pública, artigo R4112-1 — pedido de inscrição no quadro
- Código da saúde pública, artigo R4311-52 — inscrição dos enfermeiros
- Código da saúde pública, artigo L4311-15 — registo e inscrição no quadro
- Ordre national des infirmiers — Inscrição na Ordem